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根據《*******擔保法》第三十七條規定，不得抵押的財產有：“(一)土地所有權；(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第(五)項、第三十六條第三款規定的除外……”《擔保法》第三十四條第五項：抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權可設定抵押；第三十六條第三款：鄉(鎮)、村企業的土地使用權不得單獨抵押，以鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的，其占有范圍內的土地使用權同時抵押。根據上述規定，農村集體的土地使用權是不能單獨抵押的，能作抵押的僅限于抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權和鄉(鎮)、村企業的建筑物及其占有范圍內的土地使用權。所以，你們工廠后面那片空地的使用權是不能抵押的，但你們廠的廠房及其占有范圍內的土地使用權是可以抵押的。辦理抵押時應注意以下四個問題：
1.抵押登記要以土地使用權登記為前提條件。鄉村企業集體土地使用權企業須在縣級人民政府土地管理部門辦理登記手續后方能設定抵押。
2.在抵押前須得到被抵押土地的集體土地所有者書面同意。書面同意文件應包括：在實現抵押權時，同意按法律規定的土地征用標準補償后轉為國有土地。
3.在辦理鄉村企業集體土地使用權抵押時，土地管理部門還應核定通過拍賣抵押物實現抵押權時應補交的土地使用權出讓金額。
4.因處分抵押財產需要改變鄉村企業集體土地使用權的性質時，應當由土地管理部門依法先辦理征地手續。將抵押的土地轉為國有，然后再按抵押劃撥國有土地使用權的辦法進行處理。
第三十七條 下列財產不得抵押：
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第(五)項、第三十六條第三款規定的除外；
第三十四條 下列財產可以抵押：(五)抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；
第三十六條第三款 鄉(鎮)、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押。
三、國家土地管理局1995年發布的《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》
第一條 抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。
結論：耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權不能抵押，例外情況是：
1、 以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權；
2、 鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權可一并抵押。
國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之后，才可以轉讓、出租、抵押。
農民集體土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。農民集體土地使用權可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。農用地使用權是指農村集體經濟組織的成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的土地使用權。宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權。建設用地使[1] 用權是指農村集體經濟組織興辦鄉(鎮)企業和鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地的使用權。按照《土地管理法》的規定，農用地使用權通過發包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權和建設用地使用權通過土地使用者申請，縣級以上人民政府依法批準取得。
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所有權是屬于集體的，不能買賣也不能抵押，抵押的應該是土地使用權。二、集體土地使用權及其地上房屋抵押問題。單獨以集體土地使用權抵押的，除荒地使用權外，其他都為法律所禁止。地上房屋與土地使用權一同抵押的，如屬企業房產，法律允
來自集體土地使用權抵押怎么做？抵押登記步驟？2016-12-29 -
不可以。集體是屬于國家的，國家財產不能抵押。
來自集體土地使用權能抵押貸款嗎2015-04-25 -
所有權是屬于集體的，不能買賣也不能抵押，抵押的應該是土地使用權。二、集體土地使用權及其地上房屋抵押問題。單獨以集體土地使用權抵押的，除荒地使用權外，其他都為法律所禁止。地上房屋與土地使用權一同抵押的，如屬企業房產，法律允
來自集體土地使用權可以轉讓嗎？什么才可以轉讓的？2016-12-29 -
所有權是屬于集體的，不能買賣也不能抵押，抵押的應該是土地使用權。二、集體土地使用權及其地上房屋抵押問題。單獨以集體土地使用權抵押的，除荒地使用權外，其他都為法律所禁止。地上房屋與土地使用權一同抵押的，如屬企業房產，法律允
來自集體土地使用權可以轉讓嗎？有人知道嗎？2016-12-29 -
土地使用權,是指單位或者個人依法或依約定,對國有土地或集體土地所享有的占有、使用、收益和有限處分的權利。 國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權利。國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股
來自農村集體土地使用權抵押登記有哪些規定2014-09-09
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