土地管理法》規(guī)定:農(nóng)村居民建住宅,使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,該規(guī)定是明確針對(duì)農(nóng)村居民新建住宅而言。法律只規(guī)定了農(nóng)民建住宅要由鄉(xiāng)政府批準(zhǔn),而未規(guī)定農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)也要由政府批準(zhǔn),所以法院不能任意對(duì)法律規(guī)定作擴(kuò)大解釋?zhuān)荒芤来苏J(rèn)定買(mǎi)賣(mài)行為無(wú)效。而且,《土地管理法》第62條也規(guī)定:“出賣(mài)、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。”顯然,法律并未禁止農(nóng)村村民出租、出售宅基地上所建住宅,也未對(duì)出售行為設(shè)置任何限制,而僅僅規(guī)定出賣(mài)人出售住房后不能再申請(qǐng)宅基地。迄今為止,我國(guó)還沒(méi)有法律或行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村房屋的買(mǎi)賣(mài)作出禁止性或限制性的規(guī)定。國(guó)務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣(mài)的通知》規(guī)定:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門(mén)不得違法為建造和購(gòu)買(mǎi)的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”這可能是唯一對(duì)農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行限制的規(guī)定,但是該通知既非法律,亦非行政法規(guī),更何況其限制的只是城市居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村房屋,根本沒(méi)有限制農(nóng)民之間買(mǎi)賣(mài)房屋的行為。
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農(nóng)村房產(chǎn)證辦理流程主要是依據(jù)《房屋登記辦法》的如下規(guī)定:第八十二條 依法搜索利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋,可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。 法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第八十三條 因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書(shū); (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明; (四)申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明; (五)房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖; (六)其他必要材料。 申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。 第八十四條 辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記,房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無(wú)異議或者異議不成立的,方可予以登記。 第八十五條 發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記: (一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱(chēng)變更的; (二)房屋坐落變更的; (三)房屋面積增加或者減少的; (四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第八十六條 房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書(shū); (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋所有權(quán)證書(shū); (四)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明; (五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料; (六)其他必要材料。 申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。 第八十七條 申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。 第八十八條 依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠(chǎng)房等建筑物設(shè)立抵押,申請(qǐng)抵押權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)登記申請(qǐng)書(shū); (二)申請(qǐng)人的身份證明; (三)房屋所有權(quán)證書(shū); (四)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明; (五)主債權(quán)合同和抵押合同; (六)其他必要材料。 第八十九條 房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的,應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“集體土地”字樣。 第九十條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記,可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。
這。只要房子是你的, 房產(chǎn)證寫(xiě)的是你的名字,不管你是不是農(nóng)民,都可以賣(mài)給其他人的