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尹奇希
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土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限批準，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地變為國有土地的行政行為。土地征用作為一種行政行為，在人員上具有以下幾個特征：1、土地征用法律關系主體雙方是特定的，征用方只能是國家，被征用方只能是所征土地的所有者，即農民集體；2、征用土地具有強制性；3、征用土地具有補償性；4、征用土地將發生土地所有權轉移。
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茅芳馥
回答數：4580 | 被采納數：0
土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限批準，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地變為國有土地的行政行為。土地征用作為一種行政行為，在人員上具有以下幾個特征：1、土地征用法律關系主體雙方是特定的，征用方只能是國家，被征用方只能是所征土地的所有者，即農民集體；2、征用土地具有強制性；3、征用土地具有補償性；4、征用土地將發生土地所有權轉移。
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余慧美
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本條是關于征用土地的批準權限和征用土地與農用地轉用審批之間的關系的規定。一、關于征用土地的概念，《憲法》規定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用。”原《土地管理法》和1982年《國家建設征用土地條例》規定：“國家進行經濟、文化、國防建設以及興辦社會公共事業，可以征用集體所有的土地。”同時規定了征用土地要經過審批，要給原農民集體予以補償，對造成的剩余勞動力予以安置。本次修改《土地管理法》時未對征地的目的作具體規定，主要是因為情況比較復雜．難以準確界定。我們認為，征用土地是國家為了社會公共利益的需要，將集體所有土地轉變為國有土地的強制手段。要實行征用土地，必須具備以下幾個條件。首先，征地是一種政府行為，是政府的專有權力，其他任何單位和個人都沒有征地權；第二，必須依法取得批準；第三，必須依法對被征地單位進行補償；第四，被征地單位必須服從，不得阻撓征地；第五，征地行為必須向社會公開，接受社會的監督。特別是征地方案的公告和公開，這是《土地管理法》修改中針對目前各地征用土地的透明度差，侵害農民利益等行為而新設的內容。征用土地是世界各國政府取得土地的常用辦法，但在土地私有制國家里，征用土地的含義與我國有所不同，即表現為一種強制購買權，只有在正常收買無法取得土地時再動用征用權。其特點：一是只有為了公共目的，可以征用，非公共目的，不得動用征用權；二是必須經過一定的程序，有的還需議會批準；三是必須是政府投資或政府投資為主的項目，也有一些教會、學校等建設可以征用土地；四是按市價予以補償。我國實行的是土地的社會主義公有制，即國家所有和農民集體所有，并規定土地不能買賣，征用土地是將集體土地轉為國有土地并為各項建設提供國有土地的唯一途徑。按目前的規定征用土地情況可分為兩類，一類是城市建設需要占用農民集體所有的土地，另一類是城市外能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目建設占用集體土地的，國家將要為其辦理征用土地手續。二、征用土地的批準權限。根據土地應由國家管理，在實行土地用途管制條件下上收征地審批權，實行征用土地由國務院和省兩級政府審批的原則，對征用土地的審批權進行了合理劃分。根據本條規定：1．國務院對征用土地的批準權為：(1)基本農田，即依照土地利用總體規劃和《基本農田保護條例》劃入基本農田保護區，禁止占用的耕地。取消了《基本農田保護條例》規定的省級人民政府征用500畝基本農田的審批權。將所有占用基本農田都由國務院批準，主要是為了切實加強對基本農田的保護，禁止一般性項目和城市、村莊、集鎮建設占用基本農田。對于一些國家重點建設項目，確實無法避開而必須占用基本農田的，必須經過嚴格的審批，并按規定重新補劃基本農田。這是嚴格管理基本農田的主要措施。(2)基本農田以外的耕地超過35公頃的。比原規定占用耕地1000畝(66．7公頃)的批準權縮小了近一半。這里不包括同時征用基本農田的行為。(3)其他土地超過70公頃的。包括了耕地之外的所有土地，同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下，兩項之和超過70公頃的，即只要征用土地的總面積超過70公頃，都必須報國務院批準。2．省級人民政府對征用土地的批準權限為：基本農田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。與原《土地管理法》相比：1．取消了設區的市(自治州)、縣(市)對征用土地的審批權，即原縣政府有耕地3畝以下，其他土地10畝以下的審批權，市(地、州)政府的審批權由省、自治區、直轄市規定。2．上收了征地審批權。原省級人民政府有批準基本農田500畝、耕地1000畝和其他土地2000畝的審批權，現取消了省級政府批準征用基本農田的權力，其他耕地和其他土地的審批權減少了一半。三、征用農用地的、應當先行辦理農用地轉用審批。新法確立了土地用途管制制度，對任何建設使用農用地的都必須辦理農用地轉用審批。符合土地利用總體規劃、土地利用年度計劃的可以批準農用地轉用，對不符合土地利用規劃、計劃的，不得批準農用地轉用。征用農用地也不例外，也應當符合土地用途管制制度的要求。如果是征用農民集體所有的建設用地或未利用土地，則可以直接辦理征用土地手續。經國務院批準農用土地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批。這包括按《土地管理法》第四十四條規定農用地轉用批準權在國務院的省級人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目，國務院批準的建設項目用地，直轄市、省和自治區人民政府所在地城市、人口在100萬以上城市，國務院指定的其他城市統一開發的建設用地，這些用地不管征地批準權是國務院，還是省級人民政府，國務院批準農用地轉用時，同時批準征用土地，不需另行報批。這樣可以簡化手續，提高辦事效率，減輕基層政府和建設單位的負擔。因此，在辦理農用地轉用批準時應當同時報送征用土地所需報送的有關材料，符合征用土地的要求，使手續簡化。農用地轉用批準權和征用土地的批準權都屬于省級人民政府的，省級人民政府應當按照農用地轉用審批和征用土地審批的要求，同時辦理農用地轉用和征用土地審批手續，一般不要分兩次辦理以減少手續。農用地轉用批準權在省級人民政府，征地審批權在國務院的，應當由省級人民政府先行辦理農用地轉用審批，并將農用地轉用批準的有關文件，隨同征地申報材料同時報國務院，由國務院根據省級人民政府的批準文件，決定是否批準征用土地。農用地轉用和征用土地將在國務院批準征用土地后組織實施。
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周振海
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(一)征用和占用林地的概念征用和占用林地是兩個不同的法律概念，不能混淆。征用林地是指全民所有制單位因勘察設計、修筑工程設施、開采礦藏等使用集體所有的林業用地，其權屬由集體所有改變為全民所有；占用林地，是指全民所有制單位使用其他全民所有制單位依法使用的全民所有的林業用地，權屬仍為全民所有。不論征用林地還是占用林地，按照《森林法》第十八條規定，均應當不占或少占林地。必須占用或者征用林地的，用地單位都必須按照國家和省有關規定辦理審批手續，占用或征用林地的辦理手續基本上是相同的。(二)森林經營單位以外的單位征用或占用林地程序1．長期占用或者征用林地根據《森林法實施條例》有關規定，森林經營單位以外的單位(即用地單位)因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要長期占用或者征用林地的，按以下程序辦理手續：(1)用地單位向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請。其中，占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業主管部門(即現在的國家林業局)審核；占用或者征用林地面積低于上述規定數量的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。占用或者征用重點林區的林地的，由國務院林業主管部門審核。目前，重點林區是指東北、內蒙古國有林區的國家重點森工企業的施業區。用地單位提出用地申請時，應當提供以下材料：①提交經所在地林業主管部門逐級簽署審核意見的《使用林地申請表》和《使用林地現場勘驗表》各一式三份；②下列材料一套：1)項目批準文件；2)被占用或者征用林地的權屬證明材料；3)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；4)與被占用或者征用林地的單位簽訂的林地、林木補償和安置補助費協議(臨時占用林地安置補助費除外)；5)縣級林業主管部門制訂的恢復森林植被措施文件。國有森林經營單位申請在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，應當提供1)、2)項規定的材料。(2)經林業主管部門審核同意后，按照國家規定的標準預交森林植被恢復費，按規定向被占用或征用林地單位交納林地補償費、林木及其他地上附著物補償費和安置補助費。具體補償標準和補償辦法依據各省、自治區、直轄市規定進行。(3)領取使用林地審核同意書。(4)用地單位憑使用林地審核同意書依法向土地行政主管部門辦理建設用地審批手續。按照現行的《森林法》和《森林法實施條例》規定，占用或者征用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不應直接受理建設用地申請，用地單位不能直接向土地行政主管部門申請。
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征地補償標準是根據土地管理法第四十七條 ??征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 ?? 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平
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土地征用作為一種行政行為，在法律關系上具有以下幾個特征：1、土地征用法律關系主體雙方是特定的，征用方只能是國家，被征用方只能是所征土地的所有者，即農民集體；2、征用土地具有強制性；3、征用土地具有補償性；4、征用土地將發
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你好，補償標準要看你那是什么地，地不一樣，標準不一樣，跟正房廂房新房老房關系不大河北土地管理條例第六章補償和安置第四十一條國家建設征用土地，用地單位必須支付土地補償費。（一）土地補償費的標準：征用集體所有耕地以及果園、葦
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