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第一條(目的和依據(jù))
為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國務院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)，參照原建設部等七部門《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號)，結(jié)合本市實際情況，制定本試行辦法。
第二條(適用范圍)
本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理。
本試行辦法所稱的經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標準建設，限定套型面積、銷售價格及租金標準，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應的具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條(管理部門)
市政府設立市住房保障領(lǐng)導小組，負責經(jīng)濟適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)(縣)政府負責組織實施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理。
市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟適用住房工作的行政主管部門。區(qū)(縣)房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房工作的行政管理部門。
市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門按照職責分工，負責經(jīng)濟適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。
市住房保障房屋管理局、區(qū)(縣)房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設立住房保障機構(gòu)，承擔經(jīng)濟適用住房的事務性工作。
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根據(jù)建設部等四部門近日下發(fā)的經(jīng)濟適用住房管理辦法，購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度。
辦法規(guī)定，購買經(jīng)濟適用住房，申請人應當持家庭戶口本、所在單位或街道辦事處出具的收入證明和住房證明以及市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料，向市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門提出申請。市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門應當在規(guī)定時間內(nèi)完成核查。符合條件的，應當公示。公示后有投訴的，由經(jīng)濟適用住房主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查、核實；對無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實投訴不實的，在經(jīng)濟適用住房申請表上簽署核查意見，并注明可以購買的優(yōu)惠面積或房價總額標準。符合條件的家庭，可以持核準文件選購一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房。
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第一條(目的和依據(jù))
為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國務院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)，參照原建設部等七部門《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號)，結(jié)合本市實際情況，制定本試行辦法。
第二條(適用范圍)
本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理。
本試行辦法所稱的經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標準建設，限定套型面積、銷售價格及租金標準，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應的具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條(管理部門)
市政府設立市住房保障領(lǐng)導小組，負責經(jīng)濟適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)(縣)政府負責組織實施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理。
市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟適用住房工作的行政主管部門。區(qū)(縣)房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房工作的行政管理部門。
市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門按照職責分工，負責經(jīng)濟適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。
市住房保障房屋管理局、區(qū)(縣)房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設立住房保障機構(gòu)，承擔經(jīng)濟適用住房的事務性工作。
2第二章 經(jīng)濟適用住房的建設
編輯
第四條(規(guī)劃和計劃編制)
區(qū)(縣)政府應當根據(jù)本區(qū)(縣)住房保障需求、城市規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀等情況，組織編制區(qū)(縣)經(jīng)濟適用住房的建設發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，經(jīng)市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設等部門綜合平衡，報市政府批準后，納入本市經(jīng)濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。
經(jīng)濟適用住房建設用地納入土地利用年度計劃管理，市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門應當在安排年度用地指標時單獨列出，并確保優(yōu)先供應。
建設用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請統(tǒng)籌安排經(jīng)濟適用住房建設用地；經(jīng)批準統(tǒng)籌安排建設用地的經(jīng)濟適用住房，由提出申請的區(qū)政府組織實施供應，并按照有關(guān)規(guī)定承擔土地占用補償?shù)荣M用。
第五條(項目選址)
經(jīng)濟適用住房建設項目的選址應當根據(jù)經(jīng)批準的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用儲備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。項目選址應當符合經(jīng)濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，由市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門會同房屋管理、城鄉(xiāng)建設等部門予以落實。
第六條(項目認定)
經(jīng)濟適用住房建設項目由區(qū)(縣)房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報。項目申報應當明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設項目招標價格和開發(fā)建設方式等事項。
市住房保障房屋管理局應當組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土等部門進行項目認定，并對符合要求的項目作出批復。土地供應由市規(guī)劃國土資源局組織實施。
第七條(建設方式)
經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設按照下列方式進行：
(一)單獨選址、集中建設經(jīng)濟適用住房的，由區(qū)(縣)政府通過住房保障機構(gòu)采取項目法人招投標方式，確定具有相應資質(zhì)和良好社會信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設；也可以由區(qū)(縣)政府直接組織實施開發(fā)建設。
(二)在普通商品住宅建設項目中配建經(jīng)濟適用住房的，由土地管理部門采用國有土地使用權(quán)出讓招標、拍賣或者掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設。區(qū)(縣)每年度配建的經(jīng)濟適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設項目開發(fā)建設住宅總面積的5%；區(qū)(縣)政府可以根據(jù)實際條件和需要，按照年度實施計劃統(tǒng)籌平衡設定。
第八條(建設項目管理)
經(jīng)濟適用住房項目法人招投標文件和國有土地使用權(quán)出讓的招標、拍賣、掛牌文件，應當明確建設用地范圍、規(guī)劃條件、建設要求和建設方式等內(nèi)容。
建設單位確定后，住房保障機構(gòu)應當和建設單位簽訂經(jīng)濟適用住房建設項目協(xié)議書。項目協(xié)議書作為國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同的附件，并由住房保障機構(gòu)報市住房保障房屋管理局備案。
經(jīng)濟適用住房建設納入政府投資計劃管理。建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定，向發(fā)展改革部門辦理項目核準或者備案手續(xù)。
第九條(主要建設要求)
經(jīng)濟適用住房的建筑設計必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。
單獨選址、集中建設的經(jīng)濟適用住房建設項目應當按照規(guī)定建設相應的公建配套設施。公建配套設施應當與經(jīng)濟適用住房同步建設、同步投入使用。
用于出租的經(jīng)濟適用住房，出租人應當按照有關(guān)標準進行室內(nèi)裝修；用于出售的經(jīng)濟適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進行室內(nèi)裝修。
第十條(優(yōu)惠政策)
經(jīng)濟適用住房建設項目，享受以下優(yōu)惠政策：
(一)建設用地的供應方式采取行政劃撥；
(二)免收建設中的行政事業(yè)性收費與政府性基金；
(三)建設項目外的基礎(chǔ)設施建設費用由政府負擔；
(四)按照規(guī)定不宜建設民防工程的，免收民防工程建設費；
(五)按照規(guī)定申請經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款，取得行政劃撥土地使用權(quán)的，可以用于貸款抵押；
(六)按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；
(七)國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第十一條(繳費登記卡)
建設單位應當向住房保障機構(gòu)辦理經(jīng)濟適用住房建設項目繳費登記卡。有關(guān)單位向建設單位收費時，必須在繳費登記卡上如實填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費。價格管理部門應當進行監(jiān)督檢查。
第十二條(價格管理)
經(jīng)濟適用住房建設項目結(jié)算價格以保本微利為原則。住房保障機構(gòu)應當依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設、財務、管理成本、稅費和利潤的基礎(chǔ)上，制訂建設項目招投標的價格評定標準。
經(jīng)濟適用住房銷售基準價格和浮動幅度以經(jīng)濟適用住房建設項目結(jié)算價格為基礎(chǔ)，兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟適用住房項目價格平衡等因素，由組織出售經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)擬訂；經(jīng)濟適用住房基準租金和浮動幅度，由組織出租經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)參照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準價格和浮動幅度、基準租金和浮動幅度，經(jīng)區(qū)(縣)價格主管部門會同房屋管理部門審核后，報區(qū)(縣)政府批準，并報市價格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價格主管部門和市住房保障房屋管理局應當加強指導，做好價格協(xié)調(diào)平衡工作。
經(jīng)濟適用住房銷售價格不得高于銷售基準價格及上浮幅度；經(jīng)濟適用住房租金不得高于基準租金及上浮幅度。住房保障機構(gòu)應當明碼標價，向社會公布。
第十三條(收購)
經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟適用住房，按照項目協(xié)議書約定由住房保障機構(gòu)收購，繼續(xù)用于經(jīng)濟適用住房的供應。
3第三章 經(jīng)濟適用住房的供應
編輯
第十四條(申請條件)
符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭，可以申請購買或者租賃經(jīng)濟適用住房：
(一)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；
(二)家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達到規(guī)定年限，且戶口在提出申請所在地的區(qū)(縣)達到規(guī)定年限；
(三)住房面積低于規(guī)定限額；
(四)可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額；
(五)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi)，任何成員未發(fā)生過住房交易行為；
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
符合下列條件的本市單身人士，可以申請購買或者租賃經(jīng)濟適用住房：
(一)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達到規(guī)定年限，且戶口在提出申請所在地的區(qū)(縣)達到規(guī)定年限；
(二)年齡符合規(guī)定標準；
(三)具有完全民事行為能力；
(四)住房面積低于規(guī)定限額；
(五)可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額；
(六)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi)，未發(fā)生過住房交易行為；
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
本條第一款、第二款規(guī)定申請購買、租賃經(jīng)濟適用住房的具體條件，由市政府確定并向社會公布。
第十五條(申請人及申請程序)
家庭申請經(jīng)濟適用住房的，全體成員為共同申請人，應當推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟適用住房的，本人為申請人。
申請人代表和單身申請人(以下合稱申請人)應當向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務受理服務中心如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租用公房憑證、收入和財產(chǎn)證明等資料，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。
第十六條(審核)
經(jīng)濟適用住房的審核，實行“兩級審核、兩次公示”。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)負責初審，其中，申請人的收入和財產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的，應當在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應當報區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)復審。
經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)復審符合條件的，應當通過指定媒體向社會公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應當以戶為單位(以下簡稱申請戶)予以登記，出具登記證明，并報市住房保障機構(gòu)備案。
第十七條(建立輪候名冊)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應當結(jié)合經(jīng)濟適用住房的供應情況，采用公開搖號方式對在規(guī)定時限內(nèi)登記的申請戶進行排序，并建立輪候名冊。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)在輪候選房前應當對已登記的申請戶進行隨機抽查和定期核查，發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，應當取消其登記資格。
經(jīng)登記的申請戶，在輪候選房前申請資料填報情況發(fā)生變化的，應當在變化發(fā)生之日起30日內(nèi)，如實向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)報告。
第十八條(供應標準)
經(jīng)濟適用住房的供應標準由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標準與申請家庭原有住房面積之間的差額等因素確定，并向社會公布。區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應當按照供應標準，審核批準申請戶購買或者租賃相應的經(jīng)濟適用住房。
經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)同意，申請戶將原有住房交政府指定的機構(gòu)按照合理價格收購的，可以適當提高購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的套型。
第十九條(供應程序)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布經(jīng)濟適用住房供應信息。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經(jīng)濟適用住房。
申請戶購買、租賃經(jīng)濟適用住房的，應當先與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)簽訂選房確認書，然后簽訂《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》或者《經(jīng)濟適用住房租賃合同》。
第二十條(合同文本)
本市經(jīng)濟適用住房供應合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》和《經(jīng)濟適用住房租賃合同》，其主要內(nèi)容包括經(jīng)濟適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責任等。
經(jīng)濟適用住房供應的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。
第二十一條(輪候序號的調(diào)整)
申請戶因當期供應房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的，其輪候序號排列在下期房源供應的輪候序號之前。
申請戶在當期房源供應的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認書，或者不簽訂《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》、《經(jīng)濟適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權(quán)利，其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶之后；兩次放棄選房權(quán)利的，5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟適用住房。
第二十二條(房地產(chǎn)權(quán)利人和承租人的確定)
家庭購買經(jīng)濟適用住房的，申請人可以協(xié)商確定房地產(chǎn)權(quán)利人。經(jīng)協(xié)商一致，由部分申請人作為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人的，全體申請人應當形成書面意思表示，并將房地產(chǎn)權(quán)利人以外的申請人明確為同住人。申請人之間達不成一致意見的，全體申請人為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人。單身人士購買經(jīng)濟適用住房的，本人為房地產(chǎn)權(quán)利人。
家庭租賃經(jīng)濟適用住房的，全體申請人為承租人；單身人士租賃經(jīng)濟適用住房的，本人為承租人。
第二十三條(購房優(yōu)惠政策)
購買經(jīng)濟適用住房可以按照規(guī)定，申請住房公積金購房貸款或者商業(yè)性購房貸款。
購買經(jīng)濟適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條(租金的支付)
承租人應當按照《經(jīng)濟適用住房租賃合同》的約定支付租金。
承租人可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額用于支付租金。
第二十五條(租售轉(zhuǎn)化)
經(jīng)批準租賃經(jīng)濟適用住房的申請戶，可以在簽訂《經(jīng)濟適用住房租賃合同》時，向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)申請采取租售轉(zhuǎn)化方式購買該套經(jīng)濟適用住房。經(jīng)批準的，承租人在按照經(jīng)濟適用住房總價款的一定比例支付購房款后，可以按照該經(jīng)濟適用住房原銷售價格，在規(guī)定期限內(nèi)予以購買。購房款付清前，承租人應當按照規(guī)定支付租金。
第二十六條(房地產(chǎn)登記)
《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》簽訂后，房地產(chǎn)權(quán)利人持選房確認書、身份證明等材料，到經(jīng)濟適用住房所在地的區(qū)(縣)房地產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記。經(jīng)審核準予登記的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)應當在預告登記證明和房地產(chǎn)權(quán)證上注明房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人姓名及其身份證號碼、產(chǎn)權(quán)份額，并注記“經(jīng)濟適用住房(有限產(chǎn)權(quán))，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者出租”。
《經(jīng)濟適用住房租賃合同》簽訂后，應當按照規(guī)定申請辦理租賃合同登記。經(jīng)濟適用住房租售轉(zhuǎn)化家庭在支付全部房屋價款后，按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記。
第二十七條(與廉租住房政策的銜接)
購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應當自入住通知送達后三個月屆滿之日起，停止發(fā)放租金補貼、收回配租房屋。
4第四章 經(jīng)濟適用住房的售后管理
編輯
第二十八條(有限產(chǎn)權(quán))
經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)份額為購買經(jīng)濟適用住房時購房價格占相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價格的一定比例，在《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》中約定，并在房地產(chǎn)登記信息中予以載明。
經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì)，不得設定除經(jīng)濟適用住房購房貸款擔保以外的抵押權(quán)。
第二十九條(經(jīng)濟適用住房的回購)
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，該經(jīng)濟適用住房應當由原批準購買該經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)(以下簡稱原住房保障機構(gòu))予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外)，并向原住房保障機構(gòu)提出申請。經(jīng)審核同意后，由原住房保障機構(gòu)予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
第三十條(經(jīng)濟適用住房的轉(zhuǎn)讓)
取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外)，并征詢原住房保障機構(gòu)的意見。原住房保障機構(gòu)可以行使回購權(quán)，回購價格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價確定；原住房保障機構(gòu)決定不予回購的，房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)為商品住房。
按照前款規(guī)定，經(jīng)濟適用住房由原住房保障機構(gòu)回購或者向他人轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人按照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價款的相應部分，其余部分上繳原住房保障機構(gòu)所在區(qū)(縣)的財政部門。
第三十一條(禁止再次申請)
經(jīng)濟適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉(zhuǎn)讓的，原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請經(jīng)濟適用住房。
第三十二條(經(jīng)濟適用住房的繼承)
經(jīng)濟適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟適用住房預(出)售合同》等法律文件所確定的其他權(quán)利義務關(guān)系不變。
第三十三條(維修資金)
經(jīng)濟適用住房的維修資金應當按照本市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納。
第三十四條(物業(yè)服務費)
經(jīng)濟適用住房的前期物業(yè)服務，由建設單位采取招投標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務。
集中建設的經(jīng)濟適用住房前期物業(yè)服務收費，按照本市住宅物業(yè)服務收費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務收費標準。
配建經(jīng)濟適用住房的物業(yè)服務收費執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務費標準。
5第五章 經(jīng)濟適用住房的租賃管理
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第三十五條(權(quán)利限制)
承租人不得將經(jīng)濟適用住房擅自轉(zhuǎn)租、出借，或者改變房屋使用性質(zhì)。
第三十六條(違反租賃合同行為的處理)
承租經(jīng)濟適用住房期間，承租人違反《經(jīng)濟適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應當按照規(guī)定取消其租賃資格；原承租人5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟適用住房。
第三十七條(續(xù)租)
租賃合同期限屆滿前3個月內(nèi)，承租人可以向原批準其租賃經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)申請續(xù)租；經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同；不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購買其他住房的，租賃合同到期終止。
第三十八條(維修資金和物業(yè)服務費)
經(jīng)濟適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務費。
6第六章 監(jiān)督管理
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第三十九條(行政監(jiān)督)
市住房保障機構(gòu)對經(jīng)濟適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應當提出整改意見，由區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)作出相應處理。
市和區(qū)(縣)的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、審批、供應、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀行為。
第四十條(社會監(jiān)督)
經(jīng)濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監(jiān)督。有關(guān)部門應當及時處理違紀違法行為，并向社會公開處理結(jié)果。
第四十一條(工作人員的責任追究)
在經(jīng)濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理過程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)單位和工作人員的行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第四十二條(申請人弄虛作假的處理)
當事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請經(jīng)濟適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應當如實記錄當事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用；當事人已取得的申請資格應當取消，并禁止其5年內(nèi)再次申請。當事人已騙取購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應當按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責任。
第四十三條(出具虛假證明主體的處理)
個人或者單位為他人申請經(jīng)濟適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應當如實記錄個人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用，并追究其法律責任。
第四十四條(登記限制)
經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，或者經(jīng)濟適用住房的承租人違反《經(jīng)濟適用住房租賃合同》約定擅自轉(zhuǎn)讓和抵押原有住房的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記。
7第七章 附則
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第四十五條(籌措經(jīng)濟適用住房房源的其他渠道)
政府鼓勵社會機構(gòu)和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機構(gòu)代理經(jīng)租，出租給符合經(jīng)濟適用住房申請條件的家庭。
政府指定機構(gòu)可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟適用住房的房源。經(jīng)濟適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。
第四十六條(特殊家庭的政策適用)
經(jīng)市政府認定的其他特殊困難家庭，可以申請經(jīng)濟適用住房，具體辦法另行制定。
第四十七條(配套文件的制訂)
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、房屋管理、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責分工，負責制訂本試行辦法的配套文件。
第四十八條(具體應用問題的解釋)
本辦法的具體應用問題，由市住房保障房屋管理局負責解釋。
第四十九條(試行的范圍和日期)
本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時間由市住房保障房屋管理局確定。
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a1129449813
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上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房(經(jīng)濟適用住房)準入標準和供應標準
根據(jù)《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)〔2009〕29號)的規(guī)定，制訂本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房(即經(jīng)濟適用住房，下同)準入標準和供應標準如下：
一、準入標準
同時符合下列標準的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房：
(一)家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿3年，且在提出申請所在地的城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿2年。
(二)家庭人均住房建筑面積低于15平方米(含15平方米)。
(三)3人及以上家庭人均年可支配收入低于6萬元(含6萬元)、人均財產(chǎn)低于15萬元(含15萬元)；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均財產(chǎn)標準按前述標準上浮20%，即人均年可支配收入低于7.2萬元(含7.2萬元)、人均財產(chǎn)低于18萬元(含18萬元)。
(四)家庭成員在提出申請前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈與行為，但家庭成員之間住房贈與行為除外。
同時符合上述標準，具有完全民事行為能力的單身人士(包括未婚、喪偶、或者離婚滿3年的人士)，男性年滿28周歲、女性年滿25周歲，可以單獨申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房。
二、供應標準
對申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，按照下列標準供應：
(一)單身申請人士，購買一套一居室。
(二)2人或者3人申請家庭，購買一套二居室。
(三)4人及以上申請家庭，購買一套三居室。
(四)申請家庭人員較多、申請家庭人員代際結(jié)構(gòu)較復雜，或者經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)同意，申請家庭將原有住房交政府指定機構(gòu)收購的，區(qū)(縣)政府可以酌情放寬住房供應標準，但須報市住房保障房屋管理局備案。
申請家庭可以根據(jù)自身情況和房源供應數(shù)量，選擇申請購買較小的房型。
上述準入標準和供應標準，自2013年5月1日起實施。
上海市住房保障和房屋管理局
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會
上海市民政局
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John_4347
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《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》 經(jīng)適房的申請人應當向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務受理服務中心如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租用公房憑證、收入和財產(chǎn)證明等資料。接下來的審核，將實行“兩級審核、兩次公示”。 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)負責初審，其中，申請人的收入和財產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的，應當在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應當報區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)復審。 經(jīng)復審符合條件的，應當通過指定媒體向社會公示，這也就是第二次公示。接下來，將采用公開搖號方式對在規(guī)定時限內(nèi)登記的申請戶進行排序，并建立輪候名冊。住房保障機構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經(jīng)適房。 條件： 有本市常住城鎮(zhèn)戶口>7年 人均住房建筑面積 相法法律知識： 經(jīng)濟適用住房是指已經(jīng)列入國家計劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。 它是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅。具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性，是指住房的價格相對同期市場價格來說是適中的，適合中等及低收入家庭的負擔能力。適用性，是指在房屋的建筑標準上不能削減和降低，要達到一定的使用效果。和其他許多國家一樣，經(jīng)濟適用房是國家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排，另一種出租為主的住宅政策稱為廉租房。
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