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問(wèn)下各位,盤活存量土地是啥?

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提問(wèn)者:童菲菲| 承德| 2148次瀏覽
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已有4條回答

陶嘉年
回答數(shù):3737 | 被采納數(shù):0

所謂存量土地,廣義上講是泛指城鄉(xiāng)建設(shè)已占有或使用的土地, 狹義上講是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地,即具有開(kāi)發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。所要盤活的存量土地主要是指狹義上講的存量土地。當(dāng)然土地利用是否充分合理是一個(gè)相對(duì)概念,它既要受制于土地本身所具備的自然條件和自然特征,還必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地利用的方式與水平、土地使用的制度與政策、有關(guān)土地利用的規(guī)劃限制等相適應(yīng)。盤活存量土地就是要通過(guò)明晰土地產(chǎn)權(quán),量化土地資產(chǎn)價(jià)值,促使存量土地資產(chǎn)以不同的價(jià)格進(jìn)入相應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)土地的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與重組,達(dá)到生產(chǎn)要素與土 地資源的優(yōu)化配置。方法:(1)制定存量土地利用年度計(jì)劃。在確切查清存量土地的位置、數(shù)量、利用結(jié)構(gòu)的前提下,預(yù)測(cè)存量土地的供求狀況,制訂年度計(jì)劃。(2)通過(guò)控制增量來(lái)盤活存量,通過(guò)合理高效地注入增量來(lái)啟動(dòng)存量。控制增量能使現(xiàn)有存量土地升值,調(diào)動(dòng)利用現(xiàn)有存量土地的積極性,使存量土地得以盤活。(3)盤活存量土地以行政手段去引導(dǎo),經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn),即政府通過(guò)規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行控制和引導(dǎo),同時(shí)運(yùn)用地價(jià)杠桿,發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成盤活存量土地的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。(4)培育一個(gè)規(guī)范的土地市場(chǎng),建立一個(gè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的土地合理流轉(zhuǎn)、配置的有效機(jī)制,即要產(chǎn)權(quán)明晰、資產(chǎn)量化、用途定位、交易入市。(5)實(shí)行存量土地儲(chǔ)備制度。對(duì)有閑置土地的單位一律不審批新的用地,促使其盡快開(kāi)發(fā)利用,對(duì)那些近期不能使用的土地要制訂相應(yīng)的政策有償予以收回,作為儲(chǔ)備來(lái)調(diào)解區(qū)土地供給和要求。(6)制訂存量土地開(kāi)發(fā)利用配套政策。盤活存量土地必須調(diào)動(dòng)有關(guān)稅費(fèi)等方面制訂出一系列優(yōu)惠政策。對(duì)按照規(guī)劃實(shí)行退二進(jìn)三的企業(yè),政府應(yīng)將土地收益大部分返還企業(yè),用于搬遷、擴(kuò)大生產(chǎn)和職工安置,對(duì)閑置的廠房允許依法出租轉(zhuǎn)讓。對(duì)一次**納出讓金有困難的企業(yè)可實(shí)行年租制。對(duì)拆遷安置量大、開(kāi)發(fā)成本高的舊城改造,可適當(dāng)提高容積率,降低出讓金,減免有關(guān)稅費(fèi),提高開(kāi)發(fā)商的積極性,鼓勵(lì)舊城改造。(7)做好存量土地的登記造冊(cè)工作,在此基礎(chǔ)上為企業(yè)做好盤活存量土地的招商服務(wù)工作,同時(shí)積極參與企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化配置的全過(guò)程,協(xié)助企業(yè)選擇最佳的土地配置方案。說(shuō)白了,就是土地規(guī)劃時(shí)候?yàn)榱颂岣咄恋乩寐剩瑴p少耕地緊張,平衡城市,農(nóng)村,第二、三產(chǎn)業(yè)用地而制定的政策。


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田鴻文
回答數(shù):2630 | 被采納數(shù):1

1、盤活存量,就是讓存量流動(dòng)起來(lái),比如你有存貨,放在那兒不用,就沒(méi)有什么價(jià)值,但是會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本,你完全可以到市場(chǎng)上出售,賣給需要的人,然后就會(huì)產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)附加值,增加GDP。2、盤活資金,就是采取措施,讓資金流動(dòng)起來(lái),產(chǎn)生效益,發(fā)揮作用。3、還有盤活土地、盤活股票、盤活市場(chǎng)、盤活庫(kù)存等等。


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盛閔雨
回答數(shù):3169 | 被采納數(shù):1

您好,存量土地是泛指城鄉(xiāng)建設(shè)已占有或使用的土地, 狹義上講是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地,即具有開(kāi)發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。所要盤活的存量土地主要是指狹義上講的存量土地。土地利用是否充分合理是一個(gè)相對(duì)概念,既要受制于土地本身所具備的自然條件和自然特征還必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地利用的方式與水平、土地使用的制度與政策、有關(guān)土地利用的規(guī)劃限制等相適應(yīng)。盤活存量土地就是要通過(guò)明晰土地產(chǎn)權(quán),量化土地資產(chǎn)價(jià)值,促使存量土地資產(chǎn)以不同的價(jià)格進(jìn)入相應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)土地的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與重組,達(dá)到生產(chǎn)要素與土 地資源的優(yōu)化配置。以上回答希望您滿意哦。


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水采薇
回答數(shù):4152 | 被采納數(shù):0

自2008年以來(lái),全國(guó)建設(shè)用地供應(yīng)始終保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并在2013年達(dá)到了用地高峰,創(chuàng)下73萬(wàn)公頃的最高紀(jì)錄。2014年國(guó)家調(diào)整了戰(zhàn)略,嚴(yán)控土地供應(yīng)總量,當(dāng)年供應(yīng)建設(shè)用地面積減少至61萬(wàn)公頃,為近三年同期最低水平,同比下降16.5%。一面要壓縮土地增量,另一面要推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化又不得不依托土地這個(gè)平臺(tái),但二者發(fā)生碰撞時(shí),如何盤活存量土地就被提上了日程。所謂盤活存量土地就是指開(kāi)發(fā)利用有潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地,在一些地方俗稱二次開(kāi)發(fā)。之所以說(shuō)盤活存量土地大有文章可做,主要與我國(guó)城市工業(yè)用地比重過(guò)大、土地利用效率和產(chǎn)出率明顯偏低有關(guān)。據(jù)悉,國(guó)外城市的工業(yè)用地一般不超過(guò)城市面積的15%,但我國(guó)城市工業(yè)用地的比例平均卻在20%以上。同時(shí)根據(jù)國(guó)土資源部的調(diào)查,目前工業(yè)用地的綜合容積率僅為0.8,大部分地區(qū)城市范圍內(nèi)的工業(yè)用地容積率甚至在國(guó)土資源部規(guī)定的下限0.6以下,土地平均產(chǎn)出率非常低,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在1.0~2.0。即如果經(jīng)過(guò)合理規(guī)劃,平均容積率提高一倍以上是完全可以做到的,節(jié)地挖潛仍有較大空間。國(guó)家政策與時(shí)俱進(jìn),種種跡象顯示,“控增逼存”,盤活存量土地正成為未來(lái)政策主導(dǎo)的方向之從數(shù)據(jù)來(lái)看,形勢(shì)也非常樂(lè)觀。據(jù)悉,2008年至2012年這5年間,中國(guó)的工業(yè)用地大約增加了80萬(wàn)公頃,如果這些新增工業(yè)園區(qū)平均容積率能夠在未來(lái)5年提高1倍,就可以節(jié)約出40萬(wàn)公頃土地,以平均每畝商、住用地75萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓,未來(lái)每年土地出讓收入可增加約9000億,其中1/3讓利于企業(yè)、1/3用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開(kāi)發(fā)支出,再加上土地使用稅、增值稅等相關(guān)稅收約2000億,預(yù)計(jì)工業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整一項(xiàng),能夠增加地方政府財(cái)政收入5000億元以上。一些地區(qū)曾先后展開(kāi)了試點(diǎn),比如裝修'>上海、深州等地,他們?cè)趪L到甜頭的同時(shí)也面臨著一些難題。比如,如何調(diào)動(dòng)各方參與盤活存量土地的積極性?是否會(huì)出臺(tái)一些配合二次開(kāi)發(fā)的配套政策?給予參與者一些優(yōu)惠政策?土地二次開(kāi)發(fā)的土地用途是否可以改變?要改變又需要走什么樣的程序……只有這些政策塵埃落定,才能促使一些旁觀者試水,更多者參與。


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