(一)補助對象
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危險(D級)或局部危險(C級)的房屋。各地要優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。
(二)補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主,各級政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農村危房改造補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算,市、縣要切實加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結合實際,依據改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況,制定補助資金分類標準如下:
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區農房抗震改造可能增加的成本,切實落實對地震高烈度設防地區特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。
舊房改造政策范圍:
舊房改造范圍是全縣鄉、鎮(區)農戶,居住在被確定為整棟危房(D級)和局部危房(C級)的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶等貧困戶。優先安排五保戶和低保戶等特困戶。按照優先幫助住房危險、經濟貧困的農戶解決基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
舊房改造政策基本要求:
一、改造方式
1、經鑒定屬整體危險(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。各鄉鎮(區)要因地制宜,積極探索符合本地實際的危房改造方式。重建房屋原則上以農戶自建為主,農戶自建房屋確有困難并有統建意愿的,地方政府要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的建筑企業統一施工。
2、在住戶自愿的前提下,經鄉鎮村協調,由不屬于危改對象的建房戶把自己原有的安全住房(經鑒定)有償置換給危改戶居住,騰房戶可享受到新村統建新房的扶持政策,置換雙方實現雙贏,間接地讓危改戶享受危改政策。
3、堅持以分散改造為主,在同等條件下危房較集中的村莊可優先安排任務。
二、改造要求
在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴格控制農村貧困人口住房面積和總造價,絕對禁止因改造而出現致貧現象發生,新建住房面積要嚴格控制在60平方米以內。鄉鎮政府要積極引導,防止出現群眾盲目攀比、超標準建房的問題。改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積應控制在60平方米以內,可根據家庭人數適當調整,但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。各鄉鎮(區)要組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案并出臺配套措施,指導農戶先建40到60平方米的基本安全房,同時又便于農民富裕后擴建。農房設計要符合農民生產生活習慣,體現民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統風貌。
三、質量標準
以消除房屋安全隱患為前提,充分考慮抗震設防要求,有條件的可推廣使用節能建筑,鄉鎮(區)管理人員應在施工過程和竣工驗收過程中嚴把質量標準關,確保改造后的房屋“安全、實用、經濟”。