國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓涉及的標(biāo)的價(jià)格較高,經(jīng)常高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元甚至數(shù)億元,由于土地市場(chǎng)的特殊性,加之要綜合考慮其后期的開發(fā)利用情況,影響因素多,其價(jià)格難以判別,為避免國(guó)有土地資產(chǎn)流失,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓,必須進(jìn)行土地估價(jià),以了解招標(biāo)拍賣掛牌地塊的正常價(jià)格,并此基礎(chǔ)上綜合確定出讓底價(jià)。 出讓底價(jià),是指政府根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等,集體決策,綜合確定的宗地最低出讓價(jià)格。根據(jù)出讓形式不同,出讓底價(jià)可以分為協(xié)議出讓底價(jià)、招標(biāo)出讓標(biāo)底、拍賣出讓底價(jià)和掛牌出讓底價(jià)四種具體形式。 出讓底價(jià)確定的一般程序: 首先,確定擬出讓宗地的用途、容積率等規(guī)劃和土地使用條件。 其次,由市、縣國(guó)土資源管理部門根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場(chǎng)情況,依據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,組織對(duì)擬出讓地塊的正常土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。由于出讓土地一般都是用于開發(fā)和再開發(fā)建設(shè),因此,假設(shè)開發(fā)法(剩余法)、市場(chǎng)比較法等往往成為首先選用的方法;收益還原法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修訂法也很常用,而成本逼近法則往往不大適用。但如出讓地塊為舊城改造等情形下,成本逼近法則往往被用來(lái)測(cè)算政府拆遷改造成本與出讓收益的對(duì)比分析。在出讓教育、基礎(chǔ)設(shè)施用地等情形下,由于受市場(chǎng)交易案例數(shù)制約,成本逼近法也可適當(dāng)選用。 第三,明確政府相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,收集了解擬出讓宗地所在級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)和協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及土地市場(chǎng)狀況等資料。 最后,政府土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)擬出讓宗地的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估結(jié)果,綜合考慮政府產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、土地市場(chǎng)狀況等,最終確定擬出讓地塊的出讓底價(jià)
1.土地拍賣底價(jià)涵蓋土地拍賣底價(jià)如何確定相關(guān)法律知識(shí)和土地拍賣流程,土地拍賣,土地拍賣底價(jià)確定,土地拍賣底價(jià)等相關(guān)問題。2.應(yīng)根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓底價(jià)確定試行辦法》規(guī)定的公開市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合政府產(chǎn)業(yè)政策提出招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓底價(jià)初步建議,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審議后,由國(guó)土局會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)審議意見確定最終底價(jià)
一、土地拍賣底價(jià)由四部門確定。 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓底價(jià),是指招標(biāo)底價(jià)以及掛牌、拍賣的保留價(jià),即招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的最低控制價(jià)格。 《國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓底價(jià)確定試行辦法》規(guī)定,首先由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估期的正常土地市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)出讓地塊的出讓底價(jià)進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。之后,北京市國(guó)土局和市發(fā)改委根據(jù)估價(jià)結(jié)果,結(jié)合政府產(chǎn)業(yè)政策提出招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓底價(jià)初步建議。相關(guān)部門審議后,由市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)審議意見確定最終底價(jià),特殊情況下與市發(fā)改委會(huì)共同報(bào)北京市政府批準(zhǔn)。 二、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》是開展土地估價(jià)工作必須遵循的技術(shù)規(guī)范,具體應(yīng)遵循: 一是應(yīng)采取公開市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 二是估價(jià)基準(zhǔn)日一般為估價(jià)日期以后的某一個(gè)具體日期。 三是合理選用估價(jià)原則和估價(jià)方法。 以評(píng)估地價(jià)為基準(zhǔn),綜合考慮各種影響因素確定拍賣底價(jià)。
《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》是開展土地估價(jià)工作必須遵循的技術(shù)規(guī)范,具體應(yīng)遵循:一是應(yīng)采取公開市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。二是估價(jià)基準(zhǔn)日一般為估價(jià)日期以后的某一個(gè)具體日期。三是合理選用估價(jià)原則和估價(jià)方法。以評(píng)估地價(jià)為基準(zhǔn),綜合考慮各種影響因素確定拍賣底價(jià)。