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土地流轉(zhuǎn)宅基地政策是怎樣的

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提問(wèn)者:李朗寧| 恩施| 522次瀏覽
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已有3條回答

湯春曉
回答數(shù):4121 | 被采納數(shù):0

土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)的最新政策一、“三權(quán)分立,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”2015年1號(hào)文件仍然堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,但是,隨著社會(huì)發(fā)展需求,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,開始賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。這就要求要抓實(shí)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村承包地的改革核心即所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,穩(wěn)定承包權(quán)(即土地的產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民集體所有),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),賦予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等原本不具備的屬性。毫無(wú)疑問(wèn),承包土地制度的改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和資本的快速進(jìn)入打下了制度基礎(chǔ)。二、“農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)入市”2015年1號(hào)文件中提出:引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。有關(guān)部門要盡快提出具體指導(dǎo)意見,并推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)。目前,農(nóng)村集體建設(shè)用地違法用地屢禁不止,這就表明農(nóng)村建設(shè)用地隱形市場(chǎng)活躍,有著巨大的利益空間,但是這塊利益該如何分配,政府如何引導(dǎo)去建立起一個(gè)農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)非常重要,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國(guó)有建設(shè)用地“同地同價(jià)同權(quán)”要素市場(chǎng)平等化,才能真正的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體土地的上市,顯然不會(huì)走政府拍賣的老路,會(huì)不會(huì)打破土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷為目標(biāo),并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),地價(jià)才有望不受操控。所以,想在農(nóng)村土地入市上淘得真金的企業(yè)家們,還是壓看清楚政府引導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及利益關(guān)系。三、“農(nóng)村宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”盤活農(nóng)村宅基地財(cái)富2015年1號(hào)文件提出:完善農(nóng)村宅基地管理制度。改革農(nóng)村宅基地制度,完善農(nóng)村宅基地分配政策,在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。有關(guān)部門要抓緊提出具體試點(diǎn)方案,各地不得自行其是、搶跑越線。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。


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楊華暉
回答數(shù):3766 | 被采納數(shù):0

你好。土地流轉(zhuǎn)的最新政策一、“三權(quán)分立,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”2015年1號(hào)文件仍然堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,但是,隨著社會(huì)發(fā)展需求,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,開始賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。這就要求要抓實(shí)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村承包地的改革核心即所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,穩(wěn)定承包權(quán)(即土地的產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民集體所有),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),賦予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等原本不具備的屬性。毫無(wú)疑問(wèn),承包土地制度的改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和資本的快速進(jìn)入打下了制度基礎(chǔ)。二、“農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)入市”2015年1號(hào)文件中提出:引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。有關(guān)部門要盡快提出具體指導(dǎo)意見,并推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)。目前,農(nóng)村集體建設(shè)用地違法用地屢禁不止,這就表明農(nóng)村建設(shè)用地隱形市場(chǎng)活躍,有著巨大的利益空間,但是這塊利益該如何分配,政府如何引導(dǎo)去建立起一個(gè)農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)非常重要,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國(guó)有建設(shè)用地“同地同價(jià)同權(quán)”要素市場(chǎng)平等化,才能真正的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體土地的上市,顯然不會(huì)走政府拍賣的老路,會(huì)不會(huì)打破土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷為目標(biāo),并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),地價(jià)才有望不受操控。所以,想在農(nóng)村土地入市上淘得真金的企業(yè)家們,還是壓看清楚政府引導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及利益關(guān)系。三、“農(nóng)村宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”盤活農(nóng)村宅基地財(cái)富2015年1號(hào)文件提出:完善農(nóng)村宅基地管理制度。改革農(nóng)村宅基地制度,完善農(nóng)村宅基地分配政策,在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。有關(guān)部門要抓緊提出具體試點(diǎn)方案,各地不得自行其是、搶跑越線。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。


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苗令美
回答數(shù):3482 | 被采納數(shù):2

1、加快土地確權(quán)土地確權(quán)登記意義深遠(yuǎn),確權(quán)以后有利于土地流轉(zhuǎn)。明晰集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán),加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)十分緊迫繁重,推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是維護(hù)農(nóng)民和土地流轉(zhuǎn)者權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利,強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地物權(quán)意識(shí),有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。2、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)但目前土地流轉(zhuǎn)存在農(nóng)民自行流轉(zhuǎn)多、報(bào)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)備案少,口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)多、簽訂書面合同少等諸多問(wèn)題,盡快制定土地流轉(zhuǎn)政策,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序迫在眉睫。各地政府應(yīng)逐漸嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,完善合同管理,流轉(zhuǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)化,流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)第二輪農(nóng)村土地承包期的剩余年限。一旦土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛處理難度大,缺乏法律保障。據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),近幾年各省市因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛,呈逐年上升趨勢(shì)。3、基本農(nóng)田保護(hù)制度中央經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù),第一條就是切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。這就意味著耕地紅線要嚴(yán)防死守,18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守,同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)不斷擴(kuò)大及建設(shè)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)下,國(guó)土資源部將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,同時(shí)探索新形勢(shì)下的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策創(chuàng)新,加大基本農(nóng)1/4頁(yè)田保護(hù)力度,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。4、搭建土地交易平臺(tái)伴隨著土地流轉(zhuǎn)制度出臺(tái),加快了各地相繼實(shí)施農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),就直接促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的成立,為農(nóng)地入市搭建平臺(tái),建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確公開土地流轉(zhuǎn)信息,加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)信息的收集、整理、歸檔和保管,及時(shí)為廣大農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、土地登記、信息發(fā)布、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務(wù)。


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