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誰清楚廣東省土地管理條例?

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提問者:李沛文| 吉安| 771次瀏覽
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許溫泉22
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 第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),結合本省的實際情況,制定本實施辦法。

  第二條 省國土廳、市(地)、縣(市)國土局(處),是同級人民政府主管本行政區域內城鄉土地統一管理工作的職能機構,負責《土地管理法》和本實施辦法的組織實施和檢查監督。

  鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的土地管理工作。

  第三條 依法使用國有土地的單位和個人,只有按原確定用途的土地使用權,沒有土地所有權;改變國有土地使用權,或將農業用地改為非農業用地,須經縣級以上人民政府批準,到同級國土管理部門辦理土地使用權變更登記手續和更換證書。

  國營農、林、牧、漁場使用的土地的面積及其界線,任何單位和個人不得變更,但依法劃撥的除外。

  第四條 集體或個人承包經營的集體所有的土地,以及依法劃定的宅基地、自留地、自留山,只有按原確定用途的土地使用權,沒有土地所有權。不得擅自在自留地、自留山和承包地上毀田打坯、建房、葬墳和開礦。

  集體所有的土地所有權的變更,須經縣級人民政府批準,到同級國土管理部門辦理變更登記手續和更換證書。

  第五條 任何單位和個人,不得侵占、買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓國有土地和集體所有的土地。

  第六條 國有土地使用證、集體所有的土地所有證和非農業建設的集體所有的土地使用證,統一由縣級以上人民政府核發。

  全民所有制單位、集體所有制單位和個人依法使用國有土地的,向縣級以上人民政府國土管理部門申請、登記,并領取國有土地使用證,明確其使用權。

  擁有集體所有的土地的單位,向縣級人民政府國土管理部門申請、登記,并領取集體所有的土地所有證,明確其所有權。

  全民所有制單位、集體所有制單位和個人依法使用集體所有的土地用于非農業建設的,向縣級人民政府國土管理部門申請、登記,并領取集體所有的土地使用證,明確其使用權。

  使用跨越兩個以上行政區域的土地的單位,向上一級人民政府國土管理部門申請、登記,并領取土地證書,明確其土地所有權或使用權。

  本條規定的土地證書的發放,以及本實施辦法施行前辦理的有關土地證書的清理、更換辦法,由省人民政府另行規定。

  第七條 縣級以上人民政府國土管理部門應按照國家統一規定,會同有關部門組織本行政區域的土地調查統計,并進行土地利用的動態監測。土地調查統計數據,不得擅自更改。

  第八條 縣級以上人民政府國土管理部門應會同有關部門編制土地利用總體規劃和年度非農業建設使用耕地控制指標,經同級人民政府審核后,報上一級人民政府批準執行。

  第九條 縣級以上人民政府應按照土地利用總體規劃,因地制宜,有計劃地、合理地組織墾荒造地,擴大耕地面積。開發、利用荒山、荒地、灘涂、島礁的具體管理辦法,由省人民政府另行規定。

  國家建設和鄉(鎮)、村建設必須節約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。

  非農業建設使用耕地的單位和個人,應繳納耕地墾復基金。具體辦法按省人民政府有關規定辦理。

  第十條 縣級人民政府應對本行政區域內的取沙、采石、挖土實行統一的規劃管理。任何單位需要取沙、采石、挖土的,必須在規定的范圍內進行。

  從事經營性開采沙、石、土的單位和個人,須經縣級以上人民政府批準,并應繳納資源管理費。具體收費辦法和標準,由省人民政府另行規定。

  從事開采屬于礦產資源的砂、石、土的,按《廣東省礦產資源開發管理暫行條例》的規定執行。

  第十一條 經國務院和省人民政府批準劃定的自然保護區、風景名勝、重點文物保護單位的土地,水庫、堤防等水利設施和科學試驗的土地,以及縣級以上人民政府確定的特種農產品基地的土地,應重點保護。

  第十二條 國家建設征用、劃撥土地的程序:

  (一)建設單位必須持國務院主管部門或者縣級以上人民政府按照國家基本建設程序批準的計劃任務書或者其他批準文件,向縣級以上人民政府國土管理部門申請選址,初步擬定用地面積和范圍。

  選址應符合城市規劃、環境保護和水土保持等法規的規定。

  (二)由縣級以上人民政府國土管理部門組織有關單位簽訂征用、劃撥土地協議書(含土地、青苗、附著物補償費,多余勞動力安置方案,下同)。

  (三)建設單位向縣級以上人民政府國土管理部門提交申請征地報告和下列附件:建設項目的批準文件;計劃部門下達的年度基建計劃;征用、劃撥土地地形圖;設計部門繪制的項目平面布置圖;征用、劃撥土地的協議書;城市規劃、環境保護等有關部門提出的書面審查意見。

  (四)建設用地經縣級以上人民政府批準后,由國土管理部門劃撥土地,辦理用地登記,核發土地使用證。征用、劃撥土地協議書在頒發土地使用證之日起同時生效。

  縣級以上人民政府國土管理部門對協議的執行進行監督,并在征地補償、安置問題發生爭議時,作出處理決定。

  第十三條 征用、劃撥土地的審批權限:

  縣級(不含市轄區)人民政府批準耕地(含水田、菜地、旱地、園地、魚塘。下同)三畝以下,其他土地十畝以下。

  省轄市、自治州和裝修'>海口市人民政府及地區行政專員公署批準耕地十畝以下,其他土地二十畝以下。

  廣州市、海南行政區人民政府批準耕地十五畝以下,其他土地五十畝以下。深圳市人民政府對經濟特區范圍外批準耕地十五畝以下,其他土地五十畝以下。

  經國務院批準的經濟技術開發區范圍內的耕地五十畝以下,其他土地一百畝以下,由所在地的人民政府批準。

  超過以上限額的,按審批權限報上一級人民政府審核、批準。

  第十四條 國家建設征用土地,由用地單位按下列標準支付補償費:

  (一)土地補償費

  1、征用水田,按其征用前三年平均年產值的六倍補償;征用菜地、旱地、園地和魚塘,按征用前三年平均年產值的五倍補償。平均年產值按當地統計部門審定的最基層單位統計年報為準。

  2、征用已種植但尚未收益的園地,可按長勢與鄰近同類作物園地前三年平均年產值的二至四倍補償。

  3、征用用材林地和經濟林地,按被征林地平均年產值的五至十倍補償。用材林地平均年產值為該種林一代林產值除以一代林生長周期。

  4、征用其他土地,按不超過當地旱地前三年平均年產值百分之五十的額度內補償。

  (二)青苗補償費

  屬短期作物,按一造產值補償;屬多年生作物,根據其種植期和生長期長短給予合理補償;人工林地和零星樹木按實際價值補償;非人工林地,被征用單位自行砍伐的人工林地,或者開始協商征地后突擊搶種的作物,不予補償。

  (三)附著物補償費

  國家建設用地需要拆除單位或私人的房屋設施,由建設單位按當地統一產價標準補償給原單位或個人;房屋所有者要回房屋產權的,建設單位按原有建筑面積補回質量相當的房屋。對拆遷華僑、港澳同胞和臺灣同胞的私人房屋,必須報市人民政府或地區行政專員公署批準,補償時應按國家有關規定,給予適當照顧。

  被征用土地上的水井、墳墓和其他附著物,按實際情況合理補償;開始協商征地后突擊搶建的附著物,不予補償。

  第十五條 國家建設征用土地,用地單位除支付補償費外,還應支付安置補助費。

  國家建設征用林地的安置補助費,根據需要安置的人口數,按林地的土地補償費的百分之五十計算。特殊情況可適當提高安置補助費,但每畝林地的土地補償費和安置補助費的總和不得超過平均年產值的二十倍。

  征用宅基地和未計稅的土地,不付給安置補助費。

  第十六條 因國家建設征用土地造成的多余勞動力,由縣級以上人民政府國土管理部門組織被征地單位、用地單位和有關單位,通過發展農副業生產和舉辦鄉(鎮)、村企業等途徑,加以安置;安置不完的,可由勞動部門安排符合條件的人員到用地單位或有安置能力的單位就業,并將相應的安置補助費轉撥給吸收勞動力的單位。

  第十七條 被征用的耕地原負擔的農業稅和糧食任務,應相應減免。減免的糧食指標和供應農業戶口轉為非農業戶口的人員口糧差價,屬國家和省的建設項目,由省承擔;屬市(地)、州、縣(市)的建設項目,分別由市(地)、州、縣(市)承擔。農業稅的減免辦法,按省有關規定執行。

  因耕地被征用造成口糧低于當地農村中等口糧水平的,不足部分,分別由建設項目所屬的省、市(地)、州、縣(市)人民政府安排解決。

  第十八條 國家建設經批準劃撥、使用國營農、林、牧、漁場生產用地的國有土地,視其投入情況,按征用集體所有的土地的同類土地補償費百分之七十的額度內給予補償;青苗、附著物補償費及勞動力安置,按征用集體所有的土地的辦法辦理。

  第十九條 因搶險或軍事等特殊情況,急需使用土地的,可先行用地,并報當地人民政府,隨后辦理征地、劃撥手續。

  第二十條 農村居民、回鄉落戶的干部、職工、軍人以及華僑、港澳同胞和臺灣同胞建住宅用地,應向鄉(鎮)、村農民集體經濟組織提出申請,經同意后,上報審批。使用原有宅基地、村內空閑地的,由鄉(鎮)人民政府批準,并辦理用地手續;使用耕地的,經鄉級人民政府審核,報縣級人民政府批準,并由縣(市)人民政府國土管理部門辦理用地手續。

  第二十一條 鄉(鎮)、村居民興建住宅用地應當使用原有的宅基地和村內空閑地;需要使用耕地的,必須從嚴控制。每戶用地限額:

  平原地區,八十平方米以下;丘陵地區,一百二十平方米以下;山區,一百五十平方米以下。但在人多地少地區和城市郊區以及鄉(鎮)非農業戶,六十平方米以下。

  各市、縣人民政府可在以上用地限額內結合本地實際情況,規定具體用地標準。

  華僑、港澳同胞和臺灣同胞興建住宅用地,參照當地標準,可在增加百分之二十的額度內給予照顧;超過限額的,報縣(市)人民政府批準。

  第二十二條 鄉(鎮)、村企業建設需要使用土地的,必須持縣級以上人民政府批準的計劃任務書或其他批準文件,向縣級人民政府國土管理部門提出用地申請,按照本實施辦法第十三條的批準權限規定辦理,并按照本實施辦法第十四條、第十五條規定支付補償費。

  第二十三條 對執行《土地管理法》和本實施辦法有顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。

  第二十四條 違反《土地管理法》和本實施辦法者,除按《土地管理法》有關的規定處理外,對并處罰款的,按如下標準執行:

  (一)未經批準或采取弄虛作假、化整為零等手段騙取批準(包括超過批準用地面積),非法占用土地的;無權批準或超越批準權限批準占用土地的;或者先征待用的,每平方米罰款十至十五元。

  (二)買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地的,每平方米罰款十五至二十元。

  (三)挪用、占用被征地單位補償費和安置補助費的,處二千元以下罰款。

  (四)依法臨時使用土地,使用期滿拒不交還的,每平方米罰款五至十元。

  (五)征用、劃撥土地協議生效后,一方當事人堅持無理要求,拒不執行協議的,罰款五百元以下。

  (六)違反規定濫墾土地、亂采沙石土,破壞土地資源和植被、景觀以及造成土地沙化、鹽漬化、水土流失或土地污染的,每平方米罰款十元。

  第二十五條 《土地管理法》和本實施辦法的沒收和罰款規定,除對農村居民非法占地建住宅的處罰由鄉(鎮)人民政府決定和執行外,統一由縣級以上人民政府國土管理部門按省人民政府有關罰款管理規定執行。

  被處罰人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起三十日內,向執罰機關的上一級機關申請復議或向人民法院起訴;期滿不申請復議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

  第二十六條 本實施辦法自1987年1月1日起施行。

  1983年3月16日省人民政府頒布的《廣東省村鎮建房用地管理實施辦法》和1983年11月15日省六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《廣東省國家建設征用土地實施辦法》同時廢止。

  省內有關土地管理的規定、辦法,與《土地管理法》和本實施辦法有抵觸的,一律按《土地管理法》和本實施辦法執行。


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啦啦啦
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第一條 為了加強對廣東省經濟特區(以下簡稱特區)的土地管理,合理地開發、利用、保護、經營土地,根據《中華人民共和國土地管理法》和有關法規,制定本條例。

第二條 深圳市人民政府、珠海市人民政府和汕頭經濟特區管理委員會(以下簡稱市政府或管委會),依據國家和省的土地管理法律、法規,對特區土地實行統一規劃,統一征用、統一出讓,統一管理。

第三條 中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人,除法律、法規另有規定外,均可依照本條例的規定取得土地使用權,進行土地開發、利用、經營,其合法權益受法律保護。

第四條 特區國有土地實行有償使用制度。土地使用權可以依法出讓、轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動。

第五條 市政府或管委會的國土局(以下簡稱國土局)是特區土地管理的職能機構,負責對土地管理法律、法規及本條例的組織實施和監督檢查。

第六條 市政府或管委會為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行統一征用。統一征用集體所有土地的各項補償費和安置補助費,按照《廣東省土地管理實施辦法》有關規定辦理。

第七條 出讓土地使用權價款(含土地使用權出讓金、市政配套設施費用,以下簡稱地價款),作為專項基金管理,主要用于城市建設和土地開發(包括造地)。地價款的管理使用辦法,由市政府或管委會根據國家有關規定制定。

第八條 土地使用者應按規定繳付土地使用稅或土地使用費。

土地使用費的標準和繳付辦法由市政府或管委會規定。

第九條 土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押、繼承、終止,應向市政府或管委會指定的土地房屋權屬登記機關登記。

登記文件可以公開查閱。

登記辦法由市政府或管委會根據國家有關規定制定。
第二章 土地使用權出讓

第十條 土地使用權出讓,由市政府或管委會統一組織,由國土局負責實施。

第十一條 土地使用權出讓,可采取下列方式:

(一)協議;

(二)招標;

(三)拍賣。

土地使用權出讓的具體程序和辦法,由市政府或管委會制定。

第十二條 土地使用權有償出讓,由國土局與土地使用者簽訂土地使用權出讓合同(以下簡稱出讓合同),明確雙方的權利義務關系。

出讓合同應當包括土地用途、使用年限、地價、投資總額、投資期限、土地利用要求、規劃設計要求、土地使用的附帶條件以及違約責任等內容。

第十三條 協議、招標方式出讓土地使用權的,土地使用者應按出讓合同規定的期限和方式向國土局繳付地價款;逾期未全部繳付的,國土局有權解除出讓合同,并可請求違約賠償。

國土局未按出讓合同規定提供土地使用權的,土地使用者有權解除出讓合同,并可請求違約賠償。

第十四條 以拍賣方式出讓土地使用權的,土地使用者應在出讓合同生效之日向國土局繳付地價款10%的定金,余額應在出讓合同生效之日起六十日內全部付清;逾期未付的,國土局有權解除合同,已收定金不予返還。

第十五條 土地使用者付清地價款后,應在三十日內辦理登記,由登記機關發給房地產證或土地使用證,確認其使用權。

第十六條 土地使用權出讓年限,由市政府或管委會按照國家有關規定,根據具體情況確定。

第十七條 土地使用者需要改變土地出讓合同規定的土地用途和規劃要求的,必須事先向國土局提出申請,由國土局提交市規劃部門審核同意后,重新簽訂出讓合同或補充合同,土地使用者應按市政府或管委會的規定補足地價款,并在三十日內辦理變更登記。

第十八條 土地使用權期滿,土地使用權及其地上建筑物、其他附著物無償歸市政府或管委會所有。土地使用者應交還房地產證或土地使用證及房屋產權證,并辦理注銷登記。

第十九條 土地使用權期滿,土地使用者可以在期滿前六個月申請續期。經市政府或管委會批準續期的,應與國土局重新簽訂出讓合同,繳付地價款和辦理使用權登記手續。

第二十條 土地使用者不按出讓合同規定期限投資建設時,國土局有權解除出讓合同,經市政府或管委會批準,可收回土地使用權。

第二十一條 國家機關、部隊、文化、衛生、教育、科研單位和市政公共設施等非營利性用地,經市政府或管委會批準可以減交地價款。

前款土地使用者未經國土局批準,不得改變土地用途,不得將土地使用權轉讓、出租或抵押。經批準改變土地用途的,應辦理有關手續,并按市場價格補交地價款;單位撤銷或搬遷的,由國土局按國家有關規定處理。

第二十二條 劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押,按國家有關規定辦理。

第二十三條 本條例公布前,用地單位、個人同市政府或管委會及其受權部門簽訂的出讓合同未超過規定期限的,仍然有效。但沒有確定土地使用年限和地價的,應補辦國有土地使用權登記,由國土局根據市政府或管委會規定的標準確定土地使用年限和地價款。

第二十四條 國土局應根據城市規劃和基本建設投資年度計劃、特區產業政策,會同規劃、計劃及有關產業管理部門制訂年度土地供應計劃,報經市政府或管委會按照國家有關審批權限規定批準后實施。

國土局應依照經批準的年度土地供應計劃出讓土地。

第二十五條 因國家計劃或特區城市規劃調整,致使土地使用者不能按合同規定進行開發建設并造成損失的,市政府或管委會應給予相應補償。

第二十六條 通過招標、拍賣取得土地使用權而又未具有房地產經營權的土地使用者,可憑出讓合同向市政府或管委會辦理該地塊的專項經營權。

第二十七條 國家和省設在特區的單位的土地使用權轉讓、出租、抵押,需經其主管部門批準。
第三章 土地使用權轉讓

第二十八條 土地使用者轉讓土地使用權,須具備下列條件:

(一)付清全部地價款;

(二)領有房地產證或土地使用證;

(三)除地價款外,投入開發建設的資金已達合同規定總投資額的25%以上。

第二十九條 土地使用權轉讓時,其地上建筑物、其他附著所有權隨之轉讓。

第三十條 地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、其他附著物使用范圍內的土地使用權。

土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物所有權時,其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產轉讓的除外。

第三十一條 土地使用者已付清全部地價款的,經國土局批準,土地使用權連同地上建筑物、其他附著物可以預售。

第三十二條 轉讓土地使用權,雙方當事人應簽訂轉讓合同,并于合同生效之日起十五日內辦理轉讓登記,換領房地產證或土地使用證。

第三十三條 土地使用權轉讓時,該地塊發生增值的,轉讓人應向市政府或管委會繳付土地增值費。土地增值費的標準,由市政府或管委會規定。

第三十四條 土地使用權轉讓后,受讓人必須履行原出讓合同規定的義務。

第三十五條 土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格時,市政府或管委會有優先購買權。

土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時,市政府或管委會可以采取必要的措施。
第四章 土地使用權出租

第三十六條 土地使用權或土地使用權連同地上建筑物、其他附著物出租,出租人與承租人應簽訂租賃合同,并在合同生效之日起三十日內辦理租賃登記。

租賃合同不得違背國家法律、法規和出讓合同的規定。

第三十七條 土地使用權出租后,出租人必須繼續履行土地使用權出讓合同。

第三十八條 未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的,土地使用權不得出租。
第五章 土地使用權抵押

第三十九條 土地使用權或土地使用權連同地上建筑物、其他附著物抵押的,抵押人與抵押權人應簽訂抵押合同,并辦理抵押登記。抵押權因債務清償或其他原因而消滅的,應在三十日內辦理注銷登記。

抵押貸款,按照《廣東省經濟特區抵押貸款管理規定》辦理。

第四十條 抵押人不履行抵押合同償還債務的,抵押權人有權委托拍賣機構拍賣抵押人用于抵押的土地使用權及地上建筑物、其他附著物,從拍賣所得價款優先得到償還。并自土地使用權及地上建筑物、其他附著物拍賣之日起三十日內辦理土地使用權轉讓登記,并按規定繳付土地增值費。

第四十一條 抵押權人按合同約定占管或依法行使抵押權時,應當履行出讓合同規定的義務。
第六章 地政管理

第四十二條 國土局負責辦理下列地政事項:

(一)調查土地資源,編制土地利用總體規劃和建立地籍管理制度;

(二)接受土地權屬登記申請,核發房地產證或土地使用證;

(三)辦理土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、繼承、終止登記;

(四)擬定和實施國有土地使用權出讓的計劃和方案;

(五)代表市政府或管委會辦理統一征地,收取有關土地費用;

(六)依據國家、省土地管理法律、法規及本條例,對違反土地管理法律、法規行為作出行政處罰決定;

(七)土地管理的其他事宜。

第四十三條 特區土地利用總體規劃,經市政府或管委會審核后實施,報省政府備案。

第四十四條 被市政府或管委會依法征用、收回的土地,從作出征用、收回土地決定之日起注銷所有權或使用權證書。

當事人對被征用、收回土地使用權決定不服的,可在收到決定書之日起十五日內向上一級政府申請復議或向人民法院起訴。上一級政府應在收到申請書之日起兩個月內作出決定。當事人對復議決定不服的,可在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。

第四十五條 土地所有權或使用權有爭議的,由當事人協商解決;協商不能解決的,由市政府或管委會處理。省政府認為必要時,由省政府處理。當事人對處理決定不服的,可在接到處理決定通知之日起十五日內向人民法院起訴。
第七章 法律責任

第四十六條 違反本條例規定,未經批準或采取欺騙、串通壓價等不正當手段取得土地使用權的,視同非法占用土地,按《中華人民共和國土地管理實施條例》第三十條的規定處理。

第四十七條 轉讓、抵押、出租土地使用權,未按規定辦理登記的,不具有法律效力,國土局應予以糾正,并可根據情節給予警告。對經警告仍不糾正的,視同非法轉讓土地,可按《中華人民共和國土地管理實施條例》第三十一條處理,情節較重的,經市政府或管委會批準,收回其土地使用權。

第四十八條 未經批準,擅自改變土地用途的,由國土局責令改正,并可沒收非法所得。拒不改正的,國土局報經市政府或管委會批準,可收回該土地使用權。

第四十九條 當事人對國土局作出的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知之日起十五日內,向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的,由國土局申請人民法院強制執行。

第五十條 在出讓、轉讓土地使用權過程中,違反國家法律、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附 則

第五十一條 本條例施行前土地使用權已轉讓、出租、抵押,但尚未按有關規定履行登記手續的,應在本條例施行之日起六個月內辦理登記手續。

第五十二條 本條例的實施細則、辦法、規定,由市政府或管委會制定,報省政府批準,并報廣東省人民代表大會常務委員會備案。

第五十三條 本條例自公布之日起施行。1987年12月29日廣東省第六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《深圳經濟特區土地管理條例》同時廢止。


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第一條根據《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),結合本省的實際情況,制定本實施辦法。
第二條省國土廳、市、縣(區)國土局是同級人民政府主管本行政區域內土地統一管理工作的職能機構,負責《土地管理法》和本實施辦法的組織實施和檢查監督。
  鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的土地管理工作。
第三條依法使用國有土地的單位和個人,只享有按原確定用途的土地使用權,沒有土地所有權;改變國有土地使用權或用途的,或將農業用地改為非農業用地,須向縣級以上國土管理部門提出申請,經同級人民政府批準后,依法辦理變更登記手續和更換證書。
  國營農、林、牧、漁、鹽場使用的土地的面積及其界線,任何單位和個人不得變更,但依法劃撥的除外。
第四條集體和個人承包經營的集體所有的土地,以及依法劃定的宅基地、自留地、自留山,只享有按原確定用途的土地使用權,沒有土地所有權。不得擅自在自留地、自留山和承包地上毀田打坯、建房、葬墳和開礦。
  集體所有的土地所有權的變更,須經縣級人民政府批準,到同級國土管理部門辦理變更登記手續和更換證書。
第五條任何單位和個人,不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓國有土地和集體所有的土地。
  國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓。
  國有土地依法實行有償使用制度。
  國有土地和集體所有的土地的使用權轉讓和國有土地有償使用辦法,按國家和省有關規定執行。


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