國(guó)有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn).農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn).發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù).土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定.承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù).
1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地主要用于城市建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地由政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。
2、已農(nóng)轉(zhuǎn)非的村居集體及個(gè)人使用的土地屬?lài)?guó)家所有。對(duì)未登記造冊(cè)的由土地管理部門(mén)進(jìn)行權(quán)屬變更登記并實(shí)施管理。
3、根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃,舊城改造拆遷出的土地,由土地行政主管部門(mén)處置,除按照法律規(guī)定可采用劃撥方式供地外,其余部分按出讓、租賃等有償使用方式供地。
4、政府依法征用土地,自發(fā)布政府公告之日起,先按土地補(bǔ)償費(fèi)總額的10%付給村居委,其余補(bǔ)償費(fèi)3個(gè)月內(nèi)付清。
5、對(duì)未農(nóng)轉(zhuǎn)非的村居集體土地,凡政府進(jìn)行統(tǒng)一征地的,政府統(tǒng)征后可按10%的比例留給被征地村居自用,抵頂安置補(bǔ)助費(fèi),用于發(fā)展經(jīng)濟(jì),安置勞力。
6、征用集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi),按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和省規(guī)定的產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7、凡劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,先由政府依法收回土地使用權(quán),再由政府進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)、出讓。
8、政府統(tǒng)一開(kāi)發(fā)后的熟地,除法律規(guī)定可以保留劃撥方式供地外,一律采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式供地。
9、建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式獲得土地使用權(quán)資格后,與土地行政主管部門(mén)簽訂土地有償使用合同,依法申請(qǐng)土地登記。
10、任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)私自與村(居)委簽訂用地協(xié)議。凡私自簽定用地協(xié)議的,其協(xié)議無(wú)效。已經(jīng)使用造成違法占地的,按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條、第七十六條之規(guī)定依法進(jìn)行處理。
11、根據(jù)國(guó)家建設(shè)需要,政府征用集體土地時(shí),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村(居)要按政府公告無(wú)條件服從,不得在國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)償范圍外提出附加條件。
妨礙和阻撓征地工作的,由土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
12 對(duì)非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押集體土地使用權(quán)的,沒(méi)收非法所得,并處以非法所得的5%以上20%以下罰款;對(duì)非法批地構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
13、 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。
已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的土地,一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,依法繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用土地的,由土地行政主管部門(mén)代表政府依法元償收回其土地使用權(quán)。
① 建筑管理,按照城市規(guī)劃要求對(duì)各項(xiàng)建筑工程(包括各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物)的性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)高、高度、體量、體型、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風(fēng)格等進(jìn)行審查和規(guī)劃控制;
② 道路管理,按照城市規(guī)劃要求對(duì)各類(lèi)道路走向、坐標(biāo)和標(biāo)高、道路寬度、道路等級(jí)、交叉口設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)、道路附屬設(shè)施等進(jìn)行審查和規(guī)劃控制;
③ 管線管理,按照城市規(guī)劃要求對(duì)管線工程(包括地下埋設(shè)和地上架設(shè)的給水、雨水、污水、電力、通信、燃?xì)狻崃捌渌芫€)的性質(zhì)、斷面、走向、坐標(biāo)、標(biāo)高、架埋方式、架設(shè)高度、埋置深度、管線相互間的水平距離與垂直 距離及交叉點(diǎn)的處理等進(jìn)行審查和規(guī)劃控制,管線管理要充分考慮不同性質(zhì)和類(lèi)型管線各自的技術(shù)規(guī)范要求,以及管線與地面建筑物、構(gòu)筑物,道路、行道樹(shù)和地下各類(lèi)建設(shè)工程的關(guān)系,進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)上述建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,確認(rèn)符合規(guī)劃要求后,建設(shè)單位可以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);在確認(rèn)施工圖設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求后,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(6)關(guān)于臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地。對(duì)臨時(shí)建設(shè)(指限期拆除、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易的臨時(shí)性建、構(gòu)筑物或道路工程管線設(shè)施等),必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除;在臨時(shí)用地上禁止建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
(7)禁止性規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取沙石、土方等活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境,影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
(8)關(guān)于竣工驗(yàn)收和城市建設(shè)竣工檔案。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,監(jiān)督檢查該建設(shè)工程是否符合核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,包括總平面、空間布局、建筑單體設(shè)計(jì)和室外工程,以及各項(xiàng)批準(zhǔn)的規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收六個(gè)月內(nèi),向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工檔案資料。
(9)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。《城市規(guī)劃法》規(guī)定的監(jiān)督檢查主要包括:網(wǎng)易博客學(xué)習(xí)資料更加豐富
對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查;
①驗(yàn)證有關(guān)土地使用和建設(shè)申請(qǐng)的申報(bào)條件是否符合法定要求,有無(wú)弄虛作假。對(duì)不符合要求的,不予受理并及時(shí)退回;
②復(fù)驗(yàn)有關(guān)用地坐標(biāo)、面積等與建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定是否相符。如不符,應(yīng)責(zé)令改正或重新補(bǔ)辦手續(xù);
③對(duì)已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證并放線的建設(shè)工程,履行驗(yàn)線手續(xù)。若其坐標(biāo)、標(biāo)高、平面布局形式等與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定不符,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正;網(wǎng)易博客學(xué)習(xí)資料更加豐富
④建設(shè)單位或個(gè)人在施工過(guò)程中,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)其建設(shè)活動(dòng)(包括在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等活動(dòng))進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
⑤竣工驗(yàn)收。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,檢查建設(shè)工程平面布置、空間布局、立面造型、使用功能等是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。如不符,應(yīng)視情況提出補(bǔ)救和改正措施等。
行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有責(zé)任對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)城市的總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有責(zé)任對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作人員的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。城市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,就規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況、實(shí)施管理的執(zhí)法情況提出批評(píng)和意見(jiàn),督促城市人民政府加以改進(jìn)或完善。城市人民政府有責(zé)任就城市規(guī)劃實(shí)施情況向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。
社會(huì)監(jiān)督。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有責(zé)任將城市規(guī)劃實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)予以公開(kāi),接受社會(huì)的監(jiān)督。單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告違反城市規(guī)劃的行為和隨意侵犯其基本權(quán)利的行為。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)制定具體辦法,保障公民的監(jiān)督權(quán),并及時(shí)對(duì)檢舉和控告涉及的有關(guān)違法行為進(jìn)行查處。單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告城市規(guī)劃行政主管部門(mén)及工作人員執(zhí)法過(guò)程中的各種違法行為。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有責(zé)任建立切實(shí)有效的制度,聽(tīng)取意見(jiàn)、檢舉和控告,對(duì)有關(guān)違法行為作出處理。