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海拉爾區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》和《海拉爾區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置方案...(二)工作計(jì)劃。海拉爾區(qū)棚戶區(qū)改造分三年完成房屋征收
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晨顏
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方案一：棚戶區(qū)改造實(shí)施方案
為全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣2009年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成，根據(jù)《裝修'>興安嶺裝修'>大興安嶺地區(qū)行署、集團(tuán)公司2009年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》和《大興安嶺地區(qū)2009年棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。
(二)工作目標(biāo)
于2009年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)6萬平方米、1200戶的目標(biāo)。
(三)主要原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)不能降低，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡(jiǎn)易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。
三、資金籌措與使用
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金。
2、縣(局)財(cái)政、財(cái)務(wù)匹配。
3、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對(duì)棚戶區(qū)改造的政策扶持。
5、個(gè)人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶，專款專用，不得擠占挪用。
四、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策
1、土地政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，所需建設(shè)用地以劃撥方式提供，其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項(xiàng)目的建設(shè)用地，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、稅費(fèi)減免政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金；以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)部門同意后不征土地契稅；棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購(gòu)買的普通住房免征契稅；與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置，原則上實(shí)行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對(duì)不愿回遷的住戶，實(shí)行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實(shí)行結(jié)構(gòu)差價(jià)及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)行拆一補(bǔ)一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價(jià)，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價(jià)；超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購(gòu)房款享受全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
合理享受面積部分系安置標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積差額部分；超出合理擴(kuò)大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標(biāo)準(zhǔn)部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差，合理擴(kuò)大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購(gòu)買合理擴(kuò)大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時(shí)間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權(quán)證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對(duì)達(dá)標(biāo)的節(jié)能住宅，實(shí)行取暖費(fèi)減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%比例收取。
五、組織實(shí)施
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊(cè)，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽證會(huì)、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知，達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，實(shí)施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開、搬遷順序號(hào)公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過審查；工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國(guó)家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化”的物業(yè)管理模式。
當(dāng)業(yè)主入戶率達(dá)到50%以上時(shí)，要在房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，在社區(qū)組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或成立小區(qū)管委會(huì)。可選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理，也可實(shí)行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進(jìn)行物業(yè)管理。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項(xiàng)維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，工程建設(shè)。設(shè)材料綜合組、調(diào)查確權(quán)組、拆遷補(bǔ)償組、建設(shè)安置組、現(xiàn)場(chǎng)督辦組和宣傳報(bào)道組。
建設(shè)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局、計(jì)劃科負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可研報(bào)批，向省和國(guó)家林業(yè)局爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持；財(cái)政局、財(cái)務(wù)科協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款；國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作；民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認(rèn)定工作；監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督；宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作；信訪局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作；法院、公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作；塔河鎮(zhèn)協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜；其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
方案二：棚戶區(qū)改造實(shí)施方案
推進(jìn)城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,是市委、市政府為擴(kuò)大內(nèi)需、改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件作出的重大決策,對(duì)提升我市城市居民居住水平、改善城市環(huán)境、完善城市功能具有重要意義。為進(jìn)一步加快推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想及原則
(一)指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅(jiān)持以人為本,以建設(shè)和諧新鄉(xiāng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,加快棚戶區(qū)改造步伐,改善城市居民特別是低收入住房困難群體的住房條件,提高城市土地節(jié)約集約利用水平,提升城市形象,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地實(shí)施。堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。由各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實(shí)施工作,實(shí)行縣(市)、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。各縣(市)、區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護(hù)、歷史街區(qū)和優(yōu)秀建筑物保護(hù)等工作,編制本轄區(qū)的改造規(guī)劃,按照改造工作目標(biāo),有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3.市場(chǎng)運(yùn)作,政府支持。充分發(fā)揮個(gè)人、企業(yè)等多方面的積極性,以棚戶區(qū)居民為主,多渠道籌措資金。市政府和各縣(市)、區(qū)政府在政策與資金上給予必要的支持。
4.多方結(jié)合,綜合開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與廉租房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、城市危舊房改造、城中村改造、城市建設(shè)用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,注重提升城市形象,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,鼓勵(lì)綜合開發(fā)。
5.整體推進(jìn),配套建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,將棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。
6.因地制宜,多模式改造。對(duì)列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測(cè)算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對(duì)有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進(jìn)行重建。對(duì)改造難度大、經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實(shí)施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔(dān)。
二、工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)改造范圍
列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,建筑面積超過2萬平方米并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴(yán)重,房齡超過40年的房屋比重達(dá)到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號(hào))規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,由國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在1萬平方米以上或改造戶數(shù)超過200戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
(二)工作目標(biāo)
根據(jù)我市各縣(市)、區(qū)政府調(diào)查摸底情況,我市現(xiàn)有95片危舊房屋比較集中的城市棚戶和工礦棚戶區(qū),建筑面積765萬平方米。新鄉(xiāng)市區(qū)72片,建筑面積531萬平方米,其中城市棚戶區(qū)47片,面積377.6萬平方米,工礦棚戶區(qū)25片,面積153.8萬平方米。從2010年起,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,基本完成全市工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中:2010年完成拆遷改造任務(wù)的30%左右,2011年完成拆遷改造任務(wù)50%左右,2012年完成拆遷改造的全部任務(wù)。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
棚戶區(qū)改造要按照國(guó)家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能省地型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購(gòu)買能力和意愿,原則上工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目戶型建筑面積控制在80平方米以內(nèi),高層建筑可適當(dāng)放寬到90平方米。城市棚戶區(qū)安置回遷居民的戶型面積結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況和居民收入水平確定,以中小套型為主。
三、政策保障
(一)資金籌措政策
市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的政策和資金支持,從土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和投資集團(tuán)融資等方面籌措棚戶區(qū)改造啟動(dòng)資金。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目可行、資金可融、風(fēng)險(xiǎn)可控、效益可期的思路,穩(wěn)步推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造工作。市財(cái)政設(shè)立棚戶區(qū)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,對(duì)改造力度大、進(jìn)展情況好的縣(市)、區(qū)政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)改造完成面積、保障性住房建設(shè)面積等相關(guān)因素和權(quán)重計(jì)算確定。市獎(jiǎng)勵(lì)資金由各縣(市)、區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用,通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等形式用于城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造,專款專用,不得截留、挪用。棚戶區(qū)改造中配建廉租住房項(xiàng)目的資金籌措采取爭(zhēng)取國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、省財(cái)政資金補(bǔ)助和市縣配套的辦法解決。
(二)土地支持政策
納入城市棚戶區(qū)改造范圍并完成拆遷安置工作的國(guó)有建設(shè)用地,由市和縣(市)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入儲(chǔ)備計(jì)劃,實(shí)施開發(fā)整理,也可以委托有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設(shè)用地的開發(fā)整理。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、開發(fā)整理費(fèi)一并計(jì)入公開出讓地塊土地成本。前期參與投資開發(fā)整理土地的資金,按實(shí)際投入成本加同期銀行貸款利息給予補(bǔ)償。城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的市政和公用設(shè)施用地及配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應(yīng)。出讓土地所得收益,優(yōu)先用于城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)工礦棚戶區(qū),原屬于國(guó)有劃撥的生產(chǎn)用地,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整為棚戶區(qū)建設(shè)住宅用地,國(guó)土資源管理部門要根據(jù)規(guī)劃部門的土地用途調(diào)整為原土地使用者辦理土地用途變更手續(xù);對(duì)于配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施涉及使用的新增建設(shè)用地報(bào)批,比照保障性住房用地報(bào)批方式實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公。
(三)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
城市棚戶區(qū)改造和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi);經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目按低限減半征收。參照煤礦棚戶區(qū)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃,并免征土地契稅;城市棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購(gòu)買的普通住房面積未超出拆遷面積的,免征契稅;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷房屋面積部分,按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。棚戶區(qū)改造中配建的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房項(xiàng)目,可享受《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕24號(hào))規(guī)定的優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策
嚴(yán)格拆遷計(jì)劃管理,在年度拆遷計(jì)劃中優(yōu)先滿足拆遷棚戶區(qū)的需要。城市棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?鼓勵(lì)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式為主。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原則上實(shí)行拆補(bǔ)平衡。房屋安置面積超出原有面積,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(另行制定)內(nèi)的部分,可按成本價(jià)格購(gòu)買;超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分,按房屋市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償價(jià)款,不再進(jìn)行土地補(bǔ)償。城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)國(guó)有直管公房、已改制和未改制單位的自管公房,統(tǒng)一由市房管局履行國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表職責(zé),按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格優(yōu)惠優(yōu)先出售給現(xiàn)房屋租賃戶(公變私)后,按棚戶區(qū)改造有關(guān)拆遷安置政策進(jìn)行拆遷安置。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難,無力購(gòu)買原租賃住房產(chǎn)權(quán)的低收入家庭,安排保障性住房實(shí)物配租,確立新的租賃關(guān)系。國(guó)有公房出售收入納入全市住房保障和棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌資金。
(五)住房保障政策
城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的20%;對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優(yōu)先保障,一次性解決住房問題。
(六)棚戶區(qū)居
民購(gòu)房支持政策市住房公積金管理中心在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,對(duì)繳納公積金的居民要降低首付款比例,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),支持棚戶區(qū)改造。設(shè)立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的各類經(jīng)濟(jì)組織和民間資金介入,為中低收入家庭提供住房貸款擔(dān)保,降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),支持個(gè)人合理住房消費(fèi)。
(七)產(chǎn)權(quán)政策
城市棚戶區(qū)改造中用于回遷居民安置的房屋產(chǎn)權(quán)歸棚戶區(qū)居民所有,商品住房以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。工礦棚戶區(qū)改造的房屋納入經(jīng)濟(jì)適用住房的,實(shí)行國(guó)家和個(gè)人共有產(chǎn)權(quán)制度,個(gè)人以其出資額和企業(yè)補(bǔ)助取得部分產(chǎn)權(quán);工礦棚戶區(qū)居民通過補(bǔ)交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。持有部分房屋產(chǎn)權(quán)的工礦棚戶區(qū)居民轉(zhuǎn)讓棚戶區(qū)改造房屋時(shí),要取得全部產(chǎn)權(quán)后方可上市交易。棚戶改造配建的廉租住房產(chǎn)權(quán)全部歸國(guó)家所有。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“新鄉(xiāng)市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組”和“新鄉(xiāng)市棚戶區(qū)改造辦公室”,建立市棚戶區(qū)改造聯(lián)席辦公會(huì)議制度,市發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理、拆遷、審計(jì)、地稅、人防等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)合作,研究解決棚戶區(qū)改造的重大問題,主動(dòng)提供服務(wù),共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
1.各縣(市)、區(qū)政府:要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施細(xì)則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動(dòng)員,組織實(shí)施項(xiàng)目管理;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
2.市發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃的制定和安置住宅建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)工作。
3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)的認(rèn)定;工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度的監(jiān)督檢查;拆遷安置房建設(shè)成本的審核;組織新建小區(qū)的綜合驗(yàn)收。
4.市財(cái)政局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造融資工作,落實(shí)棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)貼資金,爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持資金,落實(shí)本級(jí)財(cái)政廉租住房建設(shè)資金和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款貼息資金。
5.市國(guó)土資源局:根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造、廉租住房建設(shè)年度土地利用計(jì)劃指標(biāo),提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、廉租住房建設(shè)項(xiàng)目土地手續(xù)。
6.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局:依據(jù)城市總體規(guī)劃編制擬改造片區(qū)和異地安置住宅地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,規(guī)劃相應(yīng)的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。
7.市房產(chǎn)管理局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造中住房保障對(duì)象資格確認(rèn)和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)落實(shí)住房保障工作。
8.市審計(jì)局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計(jì)工作。
各縣(市)、區(qū)政府要制定棚戶區(qū)改造實(shí)施細(xì)則,于3月15日?qǐng)?bào)市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、組織實(shí)施
(一)編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃
各縣(市)、區(qū)政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市住房發(fā)展規(guī)劃、棚戶區(qū)改造任務(wù)及資金籌集情況,按照3年完成改造任務(wù)的要求,編制3年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃,2010年3月底報(bào)市發(fā)改委審核同意后實(shí)施。市政府與各縣(市)、區(qū)政府和市直有關(guān)部門簽訂棚戶區(qū)改造年度目標(biāo)責(zé)任書,納入市政府績(jī)效目標(biāo)考核范圍。
( 二)加快項(xiàng)目審批
將所有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全部納入省、市兩級(jí)聯(lián)審聯(lián)批范圍,實(shí)行一站式、一條龍集約化審批服務(wù),簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限,提供高效服務(wù)。
(三)依法規(guī)范拆遷
棚戶區(qū)改造方案、優(yōu)惠政策、面積測(cè)算方法、安置順序等事關(guān)拆遷居民的事項(xiàng)要及時(shí)張榜公布,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。拆遷安置由各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市的拆遷政策,陽光操作,和諧拆遷。堅(jiān)持先安置后拆遷,實(shí)行貨幣補(bǔ)助或提供過渡性住房相結(jié)合的方式,解決被拆遷群眾的安置問題。棚戶區(qū)改造回遷安置住房只能安置棚戶區(qū)住戶,不得面向社會(huì)銷售。改造資金的使用、成本核算、價(jià)格核定要向社會(huì)公開,接受審計(jì)監(jiān)督。棚戶區(qū)改造房屋拆遷,與拆遷當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議、在規(guī)定拆遷期限內(nèi)拒不搬遷的,依法實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷;對(duì)野蠻拆遷,無理取鬧、阻撓拆遷的,要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
(四)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理、質(zhì)量責(zé)任制和項(xiàng)目投標(biāo)制,嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。項(xiàng)目竣工后,由建設(shè)主管部門牽頭,依法組織相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收,合格后方可交付使用。市有關(guān)部門要加大審計(jì)和稽查工作力度,對(duì)棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、改造資金的籌集和安排使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)各縣(市)、區(qū)年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查,對(duì)不能按期完成改造任務(wù)的縣(市)、區(qū)和工礦企業(yè),扣減棚戶區(qū)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)強(qiáng)化物業(yè)管理
新建回遷小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,繳納公共維修基金,由業(yè)主按招投標(biāo)方式確定物業(yè)管理公司,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策。小區(qū)內(nèi)配建的商業(yè)性用房的經(jīng)營(yíng)收益可作為補(bǔ)充小區(qū)管理、房屋維修等費(fèi)用。
方案三：棚戶區(qū)改造實(shí)施方案
為加快城市改造步伐，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)中共廣豐縣委、廣豐縣人民政府《關(guān)于加快縣城棚戶區(qū)(城中村)改造的意見》，按照縣委、縣政府城市棚戶區(qū)改造的統(tǒng)一部署，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定豐溪街道棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于著力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、界定范圍、突出重點(diǎn)、典型引路、分步實(shí)施原則，采取政府“搭臺(tái)”、居民“唱戲”模式，實(shí)現(xiàn)居民得實(shí)惠、城市變形象要求，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善群眾的居住條件和生活環(huán)境，全面提升我街道城市建設(shè)水平，保障我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)豐溪新輝煌。
二、基本原則
目前我我街道棚戶區(qū)及居民的主要特點(diǎn)是周邊區(qū)域環(huán)境惡劣，居民收入少、大多居民為失地農(nóng)民，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，居民的居住觀念落后，因此，棚戶區(qū)改造的基本原則是：
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。按照縣委、縣政府確定的原則、政策、目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。
2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。按照城市總體規(guī)劃，認(rèn)真組織，科學(xué)合理，不降低標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行連片改造，不留死角，全面完成我街道所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。
3、堅(jiān)持量力而行、積極而為的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，改革與改善相結(jié)合，突出重點(diǎn)、先易后難，綜合治理、穩(wěn)步推進(jìn)。
4、按照縣政府有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)行陽光操作，依法運(yùn)作，保持穩(wěn)定。
三、改造模式
堅(jiān)持政府“搭臺(tái)”、居民“唱戲”模式。棚戶區(qū)改造，要十分尊重人民群眾的主體地位，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其改善居住條件、提高生活品質(zhì)的積極性和創(chuàng)造性。改造工作實(shí)行一居一案并交由群眾討論。拆遷、安置過程由群眾參與，改造資金動(dòng)作交由群眾監(jiān)督。政府主要負(fù)責(zé)制定有關(guān)改造政策、編審改造規(guī)劃和工作計(jì)劃，審批拆遷安置方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支持服務(wù)等工作。街道作為棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)安排確定居委會(huì)改造時(shí)序和實(shí)施主體(居委會(huì)及居民理事會(huì))，提供智力支持和組織保障。
四、拆遷安置辦法
棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償，原則上實(shí)行“實(shí)物安置、價(jià)值結(jié)差”辦法，以原地安置為主，異地安置為輔。
1、棚戶區(qū)居民(國(guó)有土地上)的房屋，拆改前通過市場(chǎng)評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)值，拆遷后安置其同等價(jià)值的商品房。
2、棚戶區(qū)居民(集體土地上)的房屋。拆改時(shí)建筑物按重置價(jià)結(jié)合成新狀況評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)值。房屋占用的土地(包括有合法證件的宅基地)，比照同地段國(guó)有出讓土地評(píng)估價(jià)值60%計(jì)算補(bǔ)償價(jià)值。補(bǔ)償安置商品房既要參照原有住房面積，又要適當(dāng)均衡人均住房水平，同步解決本地住房困難戶的住房困難問題。屬于改造區(qū)域內(nèi)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，原房屋人均低于60㎡(建筑面積)的，可按60㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足，補(bǔ)足部分按成本價(jià)結(jié)算。安置商品房?jī)r(jià)格依其成本價(jià)確定。
3、被拆遷房屋原有的規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證件，由拆遷改造主體代為收繳交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
4、先簽協(xié)議并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的被拆遷人，可以先行挑選安置房。
5、棚戶區(qū)改造前的店面，可在改造區(qū)域內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置后剩余店面，可由拆遷改造主體單位實(shí)行公開銷售；棚戶區(qū)改造資金寬裕的，安置區(qū)多余店面可不對(duì)外銷售，由原集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(居民)以股份制形式共享。
五、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立以黨委書記為組長(zhǎng)的棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干力量充實(shí)到棚改辦專門負(fù)責(zé)棚改工作。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視等宣傳媒體和發(fā)放宣傳單，宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義、各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳政府關(guān)于棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)措施，使廣大群眾理解支持并積極參與到棚戶區(qū)改造工程中來。要開好棚戶區(qū)改造拆遷動(dòng)員大會(huì)，向被拆遷居民講清楚棚戶區(qū)改造的目的、意義、優(yōu)惠政策及工作程序，要對(duì)一些群眾長(zhǎng)期形成的“房子要住有天有地”的觀念和思維耐心引導(dǎo)、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)；讓棚改居民吃下定心丸。
3、搞好調(diào)查摸底，做好改造方案。對(duì)棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的情況做深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，要通過對(duì)棚戶區(qū)改造區(qū)域的難易程度調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過陽光操作，依法運(yùn)作，確保拆遷戶準(zhǔn)時(shí)回遷，住上放心房。
4、要充分發(fā)揮社區(qū)、居民代表和居民理事會(huì)的作用。棚戶區(qū)改造涉及廣大群眾的切身利益，在實(shí)施過程中，可能會(huì)遇到很多矛盾和問題，要充分發(fā)揮基層密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，積極做好群眾的思想政治工作，反映社情民意，積極幫助拆遷戶解決在租房、生活等問題上的實(shí)際困難，搞好拆遷以及監(jiān)督建設(shè)單位保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。
5、要充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。要通過調(diào)查摸底，了解棚戶區(qū)所處位置的優(yōu)劣、改造的難易程度等具體情況，把省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
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閆鵬123
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一、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保突出重點(diǎn) 棚戶區(qū)改造是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)，要首先解決林場(chǎng)(所)中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、因傷因病因?yàn)?zāi)致貧家庭的居住困難。各試點(diǎn)單位要按照 “公開、公平、公正”的原則，提高工作透明度，對(duì)棚戶區(qū)改造建設(shè)方案和新建住宅分配方案實(shí)行公示制度，接受廣大職工的監(jiān)督，確保最困難、最急需的職工率先享受到棚戶區(qū)改造的成果。如發(fā)現(xiàn)利用棚戶區(qū)改造工作之際搞以權(quán)謀私、損害群眾利益的，要堅(jiān)決停止該單位的試點(diǎn)資格，收回國(guó)家投資，并提請(qǐng)有關(guān)部門依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
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1 在進(jìn)場(chǎng)前建立健全完善的消防管理體系和消防應(yīng)急預(yù)案。 2 建立分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，制定滅火和應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急疏松通道，確定現(xiàn)場(chǎng)安全人員為消防安全負(fù)責(zé)人，并有專門的安全員加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，
來自誰能給份施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作方案？2015-09-17 -
改造原則上不再新建安置房，采取貨幣化安置方式。貨幣補(bǔ)償安置款由被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值、被征收房屋裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)共5個(gè)部分構(gòu)成。引導(dǎo)群眾自主選擇住房，滿足群眾多樣化的安置需求，切實(shí)改
來自池州棚戶區(qū)改造有哪些方案？2017-08-06 -
（一）繼續(xù)做好“三區(qū)三片”試點(diǎn)棚戶區(qū)改造工作。按照目標(biāo)責(zé)任書要求，門頭溝采空棚戶區(qū)、豐臺(tái)南苑棚戶區(qū)、通州老城棚戶區(qū)“三區(qū)三片”，從 2009年起，利用三年時(shí)間落實(shí)安置房350萬平方米，安置居民5萬余戶，基本完成試點(diǎn)棚戶區(qū)
來自京煤集團(tuán)棚戶區(qū)改造方案是什么2015-07-31 -
哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見 哈政發(fā)〔2014〕9號(hào) 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局： 2008年以來，市委、市政府將棚戶區(qū)改造作為重大民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，一
來自哈爾濱市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案誰了解？2015-07-07 -
公主嶺市城市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件公棚發(fā)[2007]1號(hào)公主嶺市城市棚戶區(qū)改造回遷安置辦法 第一條為妥善做好棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置工作，保證棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)《公主嶺市城市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》和《公
來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案有哪些？2017-08-06
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