概念:棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示,我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造5000萬平方米棚戶區(qū),近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。
改造要求:1、政策優(yōu)惠,陽光操作。妥善處理棚戶區(qū)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)棚戶區(qū)問題,對已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證的房屋,依法賠償。充分考慮棚戶區(qū)居民的承受能力,做好與各項(xiàng)住房政策的銜接,妥善安置被拆遷居民。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。
2、破解復(fù)雜問題,必須堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策;
3、加強(qiáng)棚戶區(qū)居民安置用房的建設(shè)質(zhì)量管理。盡可能通過公開招標(biāo)的方式選擇有實(shí)力的單位參與建設(shè),加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,確保回遷安置房屋的建設(shè)質(zhì)量,防止因質(zhì)量問題引發(fā)矛盾糾紛。
4、要完善棚戶區(qū)改造后的公共服務(wù)功能。
5、要充分利用棚戶區(qū)在歷史上形成的優(yōu)點(diǎn),并挖掘其潛力。
意義: 1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現(xiàn)了社會(huì)公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。
2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善,特別是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法,既節(jié)約了縣財(cái)政資金的投入,又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。
3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,最大限度提高出讓收益、顯化土地價(jià)值,同時(shí)可以較好地解決資金投入問題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力,提高了城市的管理水平。
4、棚戶區(qū)改造可以增加社會(huì)就業(yè),促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí),結(jié)合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會(huì)和諧。棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。
棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示,我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,屬于拆遷工程,一般會(huì)由政府出面與開發(fā)商簽訂相應(yīng)的合同,由開發(fā)商承擔(dān)資金并開發(fā)建設(shè)。具體的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由規(guī)劃部門規(guī)劃,改變規(guī)劃也要經(jīng)過規(guī)劃部門審批。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道成立以黨委書記為組長的棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并抽調(diào)精干力量充實(shí)到棚改辦專門負(fù)責(zé)棚改工作。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視等宣傳媒體和發(fā)放宣傳單,宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義、各項(xiàng)優(yōu)惠政策,宣傳政府關(guān)于棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)措施,使廣大群眾理解支持并積極參與到棚戶區(qū)改造工程中來。要開好棚戶區(qū)改造拆遷動(dòng)員大會(huì),向被拆遷居民講清楚棚戶區(qū)改造的目的、意義、優(yōu)惠政策及工作程序,要對一些群眾長期形成的“房子要住有天有地”
的觀念和思維耐心引導(dǎo)、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn);讓棚改居民吃下定心丸。
3、搞好調(diào)查摸底,做好改造方案。對棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的情況做深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)和市場運(yùn)作相結(jié)合,要通過對棚戶區(qū)改造區(qū)域的難易程度調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,通過陽光操作,依法運(yùn)作,確保拆遷戶準(zhǔn)時(shí)回遷,住上放心房。 4、要充分發(fā)揮社區(qū)、居民代表和居民理事會(huì)的作用。棚戶區(qū)改造涉及廣大群眾的切身利益,在實(shí)施過程中,可能會(huì)遇到很多矛盾和問題,要充分發(fā)揮基層密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,積極做好群眾的思想政治工作,反映社情民意,積極幫助拆遷戶解決在租房、生活等問題上的實(shí)際困難,搞好拆遷以及監(jiān)督建設(shè)單位保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。
5、要充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。要通過調(diào)查摸底,了解棚戶區(qū)所處位置的優(yōu)劣、改造的難易程度等具體情況,把省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位,盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量。