土地流轉(zhuǎn)
1土地流轉(zhuǎn)的概念和特點(diǎn)
2土地流轉(zhuǎn)的種類
在我國(guó)，土地流轉(zhuǎn)根據(jù)流轉(zhuǎn)對(duì)象的不同、流轉(zhuǎn)層次的不同以及流轉(zhuǎn)強(qiáng)制性的不同，可有不同的分類。
(1)所有權(quán)流轉(zhuǎn)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)。所有權(quán)流轉(zhuǎn)是指土地所有權(quán)在不同權(quán)利主體之間的流轉(zhuǎn)。在我國(guó)，土地所有權(quán)屬于國(guó)家和集體所有，土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)表現(xiàn)為集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有土地，其運(yùn)行方式主要有兩種。
①征收：國(guó)家依據(jù)有關(guān)的法律賦予的農(nóng)用土地征收權(quán)，對(duì)公共事業(yè)性用地向集體征收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用土地所有權(quán)和使用權(quán)的同時(shí)轉(zhuǎn)移。在征收的過程中，會(huì)向集體支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用。
②買賣。即將農(nóng)村集體所有的土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給國(guó)家或者其它的集體經(jīng)濟(jì)組織，讓土地到市場(chǎng)中去參與交易。
(2)一級(jí)流轉(zhuǎn)和二級(jí)流轉(zhuǎn)。根據(jù)參加權(quán)利交易雙方主體不同，我們可以將土地流轉(zhuǎn)分為一級(jí)流轉(zhuǎn)和二級(jí)流轉(zhuǎn)。
(3)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)和強(qiáng)制性流轉(zhuǎn)
市場(chǎng)流轉(zhuǎn)是以牟利為目的，遵循自愿、平等、有償?shù)氖袌?chǎng)原則而進(jìn)行的土地權(quán)利交易。強(qiáng)制性流轉(zhuǎn)則往往是基于社會(huì)公益和國(guó)家利益發(fā)生。主要是處于非常時(shí)期或基于國(guó)家和社會(huì)的特殊需要，按照法律的規(guī)定，由政府采取強(qiáng)制性措施，使土地的相關(guān)權(quán)利從私人向公共發(fā)生的變動(dòng)，其中最常見的就是政府對(duì)各種類型用地的征用或征收。
3土地流轉(zhuǎn)的基本原則
(1)有償流轉(zhuǎn)為一般原則，無償流轉(zhuǎn)為例外原則。在我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃體制中，在土地資源的配置方面主要是以無償?shù)男姓潛転橹饕谋憩F(xiàn)方式，缺乏平等自由、等價(jià)有償?shù)氖袌?chǎng)理念。在我國(guó)目前市場(chǎng)化的條件相對(duì)成熟的情況下，土地流轉(zhuǎn)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的土地權(quán)屬的市場(chǎng)化流動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制正在成為在土地資源配置過程中基本和主要的方式。
(2)依法流轉(zhuǎn)原則和國(guó)家干預(yù)流轉(zhuǎn)原則。目前，我國(guó)的利益主體多元化，分配形式和調(diào)節(jié)手段的多樣化，土地資源的分配已經(jīng)引起了全社會(huì)的重視。法制是國(guó)家永恒追求的目標(biāo)，因此土地流轉(zhuǎn)必須要依法。但是考慮到我國(guó)的土地市場(chǎng)發(fā)育的不完全，因此也要遵循國(guó)家有權(quán)干預(yù)的原則。
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