以上問題的產(chǎn)生,均由于房改時(shí)間長、環(huán)節(jié)多,以致跨越婚前、婚后、離婚所造成,因?yàn)榘凑5氖袌?chǎng)房屋交易,不存在購房申請(qǐng)表這一環(huán)節(jié),房產(chǎn)證的辦理也是比較迅速的,不會(huì)像房改房這樣既有前置程序而且房產(chǎn)證的取得一般是延期的。因此,不能機(jī)械適用“婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)一般是夫妻共同財(cái)產(chǎn)”、頒發(fā)房產(chǎn)證才取得房屋產(chǎn)權(quán)等基本原則認(rèn)定房改房的權(quán)屬。我國夫妻法定財(cái)產(chǎn)制財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬認(rèn)定,應(yīng)遵循價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值貢獻(xiàn)相對(duì)等的對(duì)價(jià)性原則——所得為夫妻協(xié)力結(jié)果,則作整體性評(píng)價(jià)而歸屬于夫妻共有,而不論及貢獻(xiàn)大小;所得僅以個(gè)人為依歸而無關(guān)于夫妻協(xié)力,則歸屬個(gè)人所有。 考慮到房改房是購房人所享有的一種福利,只有具備購房人的資格才能以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買住房,這也是取得住房的關(guān)鍵之所在。因此,如果僅使用單方工齡折扣、職級(jí)等因素購買房改房,并未占用配偶一方的房改福利,不能因相關(guān)購房款的交納或取得產(chǎn)權(quán)的時(shí)間發(fā)生于婚姻關(guān)系存續(xù)期間就認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn),而應(yīng)根據(jù)房屋來源認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)。據(jù)此,同樣可以解決配偶一方非城鎮(zhèn)居民,無權(quán)參加房改,另一方個(gè)人參加房改后,所購住房能否認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的問題。綜上所述,購房申請(qǐng)表的填報(bào)內(nèi)容就成為法官認(rèn)定房改房權(quán)屬的關(guān)鍵事實(shí)。當(dāng)然,相關(guān)房款如來源于夫妻共同財(cái)產(chǎn),對(duì)該款應(yīng)加以平均分割,即由取得房屋的一方當(dāng)事人給予對(duì)方該部分房款一半的補(bǔ)償。
房改房,即已售公房。是指享受國家房改優(yōu)惠政策的住宅。即居民將現(xiàn)住公房以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)扣除折算后(舊住宅還要扣除房屋折算)購買的公房。其價(jià)格與購房人的職務(wù)、級(jí)別、工作年限等相掛鉤,購買價(jià)格常遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房屋的市場(chǎng)價(jià)值。這使得夫妻在離婚時(shí)在處理此類房屋時(shí)十分的棘手。專業(yè)婚姻律師從房改房的種類及分割原則兩方面來闡述離婚時(shí)的房改房的分割。
房改房的種類
房改房有兩種:一是以成本價(jià)購買,取得完全產(chǎn)權(quán)的房改房;二是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買,取得部分產(chǎn)權(quán)的房改房(有人稱之為“小產(chǎn)權(quán)”)。
公房出售是在原有住房基礎(chǔ)上的政策性住房交易,如購房的是已婚職工,無論以誰的名義登記,也無論原產(chǎn)權(quán)單位是男方單位、女方單位,或者是某一方的父母單位,該房改房應(yīng)歸夫妻雙方共同所有。對(duì)于取得房改公房“小產(chǎn)權(quán)”、以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購房的情況,購房者只是取得部分產(chǎn)權(quán),無論比例高低,都與售房單位存在著一種產(chǎn)權(quán)共有關(guān)系。
離婚時(shí)房改房分割的原則
第一,購房優(yōu)惠政策夫妻均享原則。房改房不是單位分配給職工個(gè)人的、不屬職工個(gè)人的財(cái)產(chǎn),也不是包含其他家庭成員的家庭共同共有財(cái)產(chǎn),而應(yīng)是夫妻共有財(cái)產(chǎn)。
第二,照顧婦女兒童合法權(quán)益原則。要有利于子女健康成長,對(duì)撫養(yǎng)子女方應(yīng)給予照顧,條件基本相同時(shí),應(yīng)照顧女方。
第三,兼顧售房單位的利益原則。特別是部分產(chǎn)權(quán)房改房,單位是房屋的按份共有人,具有優(yōu)先回購權(quán)。
第四,房產(chǎn)分割的兩種主要方式:一是變賣分割法,可將房改房以市場(chǎng)價(jià)出售再分割價(jià)款,二是競(jìng)價(jià)分割法,當(dāng)事人在人民法院的主持下,通過公開相互競(jìng)價(jià),確定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬最高出價(jià)方所有,他方得到相應(yīng)補(bǔ)償價(jià)款的房屋分割方式。
特別指出,離婚當(dāng)事人對(duì)房改房的價(jià)值及歸屬問題無法達(dá)成協(xié)議的,最高人民法院公布的婚姻法司法解釋(二)明確規(guī)定:房改房應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)分割。
一方主張房屋所有權(quán)的,由評(píng)估機(jī)構(gòu)按房屋的市場(chǎng)實(shí)際價(jià)值對(duì)房屋作出評(píng)估,而不能再按照取得該房產(chǎn)時(shí)所付出的購房款來確定房屋的價(jià)值,取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償;雙方均不主張房屋所有權(quán)的,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)拍賣房屋,就所得價(jià)款進(jìn)行分割。該解釋第19條規(guī)定:由一方婚前承租、婚后用共同財(cái)產(chǎn)購買的房屋,房屋權(quán)屬證書登記在一方名下的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。第20條規(guī)定:雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的房屋價(jià)值及歸屬無法達(dá)成協(xié)議時(shí),可以根據(jù)個(gè)案的情況、考慮當(dāng)事人的意愿,采取競(jìng)價(jià)、評(píng)估、拍賣等形式進(jìn)行分割。
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一、房改房是指本單位將自有的公房,以貨幣分配方式出售給職工,職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)購買,從而對(duì)購買的房屋享有部分產(chǎn)權(quán)或全部產(chǎn)權(quán)的住房。購買房改房的職工通常享受了工齡折扣、付款折扣及稅收等方面的優(yōu)惠。 二、如果所購買的房改房屬于夫妻一方單位自有自管房,除當(dāng)?shù)卣幸?guī)定外,房屋所有權(quán)一般歸房屋產(chǎn)權(quán)單位的干部、職工所有; 三、房改房屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是夫妻共同財(cái)產(chǎn),要看房屋產(chǎn)權(quán)證的取得時(shí)間是在婚前還是婚后,如果是一方婚前取得,則屬于其個(gè)人財(cái)產(chǎn);如果是在婚后取得,則屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。 四、在我國房屋改革中,還有一種普遍的現(xiàn)象是,產(chǎn)權(quán)證往往由單位直接辦在本單位職工名下。但無論形式如何,凡屬于婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得,理應(yīng)認(rèn)定為共同財(cái)產(chǎn)。 五、依據(jù)《婚姻法司法解釋(二)》第19條規(guī)定,一方婚前承租、婚后以夫妻共同財(cái)產(chǎn)購買并登記于一方名下的房改房為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。 但如果一方婚前承租、婚后以個(gè)人財(cái)產(chǎn)購買并登記于一方名下的房改房,性質(zhì)上如何認(rèn)定,司法解釋未做明確規(guī)定。鑒于我國房改房出售和價(jià)格均受國家房改房政策的調(diào)整,按福利政策規(guī)定,夫妻雙方的工齡、職務(wù)、付款時(shí)間等均影響到房屋的價(jià)格,由于夫妻關(guān)系一方購買的“房改房”將影響到另一方福利政策的再次享有,使得對(duì)方失去了享受福利購房的可能性。因此,無論是從所有權(quán)取得的時(shí)間上,還是從房屋的福利性質(zhì)上,只要是用雙方工齡購買都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。