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有經(jīng)驗(yàn)的朋友說說北京保障房相關(guān)政策誰比較了解?

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提問者:明靜涵| 中山| 713次瀏覽
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鄒博瀚
回答數(shù):3211 | 被采納數(shù):0

保障性住房政策是指政府通過一系列經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段對保障性住房的供應(yīng)、需求、流通和消費(fèi)過程進(jìn)行干預(yù)、調(diào)節(jié),以實(shí)現(xiàn)中低收入群體住房需求,滿足他們?nèi)找嬖鲩L的住房需求。從整體上來說,保障性住房政策一般包括政策的體系、程序和目標(biāo)三個方面。體系是指確定政策制定主體、實(shí)施主體和政策目標(biāo)、內(nèi)容及其傳達(dá)的一整套制度設(shè)計(jì),其焦點(diǎn)在于政策的制定和實(shí)施。程序是指政策制定、實(shí)施、評估的固定過程和方式,這是保證政策合規(guī)運(yùn)作、有效實(shí)施的重要依據(jù)和指導(dǎo)。目標(biāo)就是明確政策的作用主體,解決為誰服務(wù)以及如何服務(wù)等本質(zhì)問題。保障性住房的政策目標(biāo)是解決中低收入群體的住房問題,滿足他們?nèi)找嬖鲩L的住房需求。我國現(xiàn)行的住房保障政策體系具體由經(jīng)濟(jì)適用房政策、廉租房政策、政府和企事業(yè)單位對職工的住房補(bǔ)貼政策、針對社會“夾心層”人群的公租房和限價房政策構(gòu)成1。政策模式包括:住房配置和消費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)服務(wù)對象的不同,我國保障性住房主要包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房,從大的保障性安居工程角度講,還包括棚戶區(qū)改造安置房。而消費(fèi)補(bǔ)貼政策,是由申請人自行到市場租購房屋,再由相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)按照市場價格給予貨幣補(bǔ)貼,如租金補(bǔ)貼政策。2009年國家開始研究制訂《公共租賃住房指導(dǎo)意見》,2011年3月中央政府“十二五”規(guī)劃綱要提出“重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房,逐步使其成為保障性住房的主體,2011年7月《關(guān)于多渠道籌措資金確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金足額到位的通知》中要求地方政府要把公共租賃住房建設(shè)擺在優(yōu)先突出位置,加大政府籌資力度,確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金及時足額到位。2011年中央政府提出全年建設(shè)各類保障房共1000萬套的計(jì)劃,比2010年多出400多萬套,多出來的計(jì)劃中約一半為公租房。以上政策變化表明中央政府的保障性住房建設(shè)思路正在發(fā)生變化,未來保障性安居工程建設(shè)將以大力發(fā)展公共租賃房為主線3。2014年1月1日起各地將廉租房建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一并入公租房年度計(jì)劃,此前已經(jīng)列入廉租房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè),建成也將后納入公租房進(jìn)行管理。從此,公租房廉租房將完全合體,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申請、統(tǒng)一輪候,政策限制應(yīng)聲松綁。因此,公租房將成為未來保障房的重點(diǎn)工程。另一方面是由于經(jīng)適房問題層出不窮。究其根本,還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房一定年限后可以上市交易,產(chǎn)生巨大的價格差。只要有這樣的利益空間存在,就會有人想鉆漏洞,就會發(fā)生尋租的問題?;旧鲜钦l和經(jīng)適房的距離越近,誰就擁有了獲得巨額財(cái)富的可能,種種亂象已將經(jīng)適房的弊端展現(xiàn)得淋漓盡致。當(dāng)與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的巨大利益成為各方覬覦的對象,經(jīng)適房最終難逃社會上那些“為有門路者得之“的指摘,兜底低收入人群的功能則被大大弱化。因此已有地方政府開始試點(diǎn)調(diào)整保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),并軌試點(diǎn)過程中,取消了經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng),我相信這也是將是保障房政策發(fā)展的一個趨勢。共有產(chǎn)權(quán)住房,其主要做法是,地方政府讓渡部分土地出讓收益,然后以較低的價格配售給符合條件的保障對象家庭;配售時,保障對象與地方政府簽訂合同,約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價款的分配份額。共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省裝修'>淮安市進(jìn)行試點(diǎn),2014年6月4日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,明確包括黃石在內(nèi),北京上海、深圳、成都、淮安6個城市為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。雖然試點(diǎn)城市的方式不盡相同,但是住建部明確要把公平公正作為基本原則,解決中低收入等特定群體的住房問題為主要目的。共有產(chǎn)權(quán)住房上市交易,避免重蹈經(jīng)濟(jì)適用房、限價房出現(xiàn)的套利現(xiàn)象,就顯得尤為重要,因此共有產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展將是一個重要的政策發(fā)展方向。中央政府對事關(guān)穩(wěn)定與和諧社會的保障房住房非常重視,但由于現(xiàn)行財(cái)政體制并沒有明確提出保障性住房為中央事權(quán),再加上沒有明確的專項(xiàng)收入來源支持,使得中央政府在對提供個保障性住房的財(cái)政支出責(zé)任存在軟約束,實(shí)際支出規(guī)模很小。對地方政府而言,目前“土地財(cái)政”現(xiàn)象普遍,土地資源的有限性和中央對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的嚴(yán)格控制,使得地方政府對保障房的建設(shè)和供應(yīng)積極性不高,將希望寄托在中央政府的財(cái)政支持上。因此,中央和地方政府在保障房建設(shè)和供應(yīng)商存在互相博弈和推諉,嚴(yán)重影響保障房的建設(shè)的速度。從現(xiàn)實(shí)情況看,目前來源于房地產(chǎn)市場和土地出讓收入屬于地方政府收入,地方政府從中拿出部分作為城鎮(zhèn)居民住房保障方面的支出,在近期我們可以認(rèn)定保障房的建設(shè)屬于地方政府的事權(quán),因此中央政府要做的是增加地方政府保障性住房支出的積極性。因此,我認(rèn)為中央政府對地方政府的保障房轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該采取“專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付”的方式,與地方財(cái)政用于保障房的支出國模掛鉤,使得地方財(cái)政用于保障房的支出規(guī)模越大,則地方政府從中央政府獲得的轉(zhuǎn)移支付越多。通過此種政策設(shè)計(jì),明確中央政府和地方政府的職責(zé),通過雙向聯(lián)動,不斷擴(kuò)大地方政府對保障房的支出。


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郝曼語
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北京住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)負(fù)責(zé)人在座談會上表示,北京相關(guān)部門正加緊研究在商品房中進(jìn)一步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的政策。擬要求10萬平方米以上商品房項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)比例應(yīng)達(dá)到60%,該部分住宅的裝配率要求達(dá)到30%。該政策雖未正式頒布,但北京市國土局近期已在土地出讓中提出相關(guān)要求。該負(fù)責(zé)人介紹,北京市以保障性住房為重點(diǎn),全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施落實(shí)?!蛾P(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施綠色建筑行動的若干指導(dǎo)意見》將于10月1日起正式實(shí)施。意味著北京市新建保障性住房將實(shí)現(xiàn)“實(shí)施綠色建筑行動和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”100%全覆蓋。重點(diǎn)抓一些規(guī)模比較大的公租房項(xiàng)目?!吨笇?dǎo)意見》提出,2014年起,凡納入北京市發(fā)展規(guī)劃和年度保障性住房建設(shè)計(jì)劃的公租房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)率先實(shí)施綠色建筑行動,至少達(dá)到綠色建筑一星級標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房通過分類實(shí)施產(chǎn)業(yè)化方式循序推進(jìn)實(shí)施綠色建筑行動。


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熊夢云
回答數(shù):4537 | 被采納數(shù):0

據(jù)我所了解。北京市推動住房保障方式向“租售并舉,以租為主”轉(zhuǎn)變。先通過配租公共租賃住房予以保障,待有可配售房源時,按照屆時我市出售型保障房政策進(jìn)行配售資格核定并組織配售。北京市現(xiàn)在暫不受理經(jīng)濟(jì)適用住房的申請了,統(tǒng)一到保障房,根據(jù)你的條件分配從公租到兩限不同房源,手續(xù)要到社區(qū)辦事處保障房辦公室去辦,具體的詳細(xì)步驟他們會說清楚的希望對你有所幫助。


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