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工業用地開發限制有哪些?

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提問者:伍淑華| 秦皇島| 3896次瀏覽
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已有4條回答

回答數:12707 | 被采納數:5

土地使用權的限制。是指土地使用者必須嚴格按照出讓合同約定或劃撥批準文件規定的條件、方式、用途等使用土地,違反了這些規定要承擔相應的法律責任。(1).禁止閑置土地。閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權后,未經原批準用地的人民政府同意,超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。為依法處理和充分利用閑置土地,切實保護土地,國土資源部于1999年4月28日發布了《閑置土地處置辦法》,該辦法對閑置土地的情形、處置方案、土地閑置費、收回閑置的國有土地使用權程序及對閑置土地的利用等作了詳細規定,這里不再贅述。(2).禁止擅自改變土地用途。根據《全國土地分類》(試行),建設用地分為商服用地、工礦倉儲用地、公用設施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運輸用地、水利設施用地、特殊用地等8大類32小類。土地使用權人應當嚴格按照出讓合同約定或批準文件規定的用途使用土地,確需改變土地用途的,應當經有權機關批準,對未經批準擅自改變土地用途的,市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正,并根據情節可以給予警告、罰款、無償收回土地使用權等處罰。(


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周海燕愛吉他
回答數:34874 | 被采納數:88

一般政府對工業地產開發有兩個最直接的限制要求:
第一,投資強度,即對該區域預計在幾年內的總投資/土地面積,一般開發區要求投資強度不能低于120萬元/畝,地理位置或政策較好的開發區不低于300萬/畝;
第二,環境指標,現在工業地產開發,均要求低污染的環保型企業;
另外,還有一個潛在限制指標,就是稅收計劃


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閆鵬123
回答數:96293 | 被采納數:77

你好,工業用地開發限制:實施困境與對策裝修'>上海產業園區發展面臨土地資源匱乏、商務成本制約、節能減排和環境保護等諸多難題。當前形勢下面臨的主要問題是如何盤活存量,以期實現創新驅動和轉型發展的終極目標。從現狀分析看,全市盤活存量的潛力很大,但“二次開發”實施的難度和代價也大,需要共同建立起有效盤活存量的“引逼”機制,進一步加大政策的創新力度。(一)實施困境一是缺乏統籌規劃。當前,“二次開發”模式在規劃綜合平衡利用、土地供應政策制定等方面還未形成聯動機制,規劃與土地對利益協調的綜合調控作用尚未凸顯。“二次開發”仍以“點”上的單個企業調整為主,未將閑置的、低效利用的、缺乏規劃的、小規模的、需“二次開發”的土地整合起來,以發揮更大效用。城市規劃與土地規劃僅關注規劃區內土地用途、開發強度、區位空間關系、土地開發時機、用地取得、地價等,缺乏對“二次開發”的前景預期,相關稅收、財政等政策未形成政策合力。二是土地收儲成本高。由于利益驅動,原土地使用權人不愿土地仍以工業用地價格被回購,卻要分享使用期間產生的土地增值收益。如對原企業外遷改造,涉及征購土地、建設廠房、市政配套、購置設備、職工安置等復雜補償利益,如為集體土地上企業,則補償利益還涉及農民搬遷和生產方式轉變而更復雜。由此造成工業用地收儲價格日益趨高,而政府進行基礎設施改造、環境整治等土地整理成本卻高昂,土地收支難以平衡。三是缺乏多部門合作機制。現行土地行政管理條塊分割,對待改造企業的定性、發展方向、職工安置、土地使用權處置、再開發的利益分配等涉及多部門管理,而各部門脫不開本部門的權力與利益羈絆,雖對企業改造的具體問題都有發言權,但又都不做主,部門之間缺乏合作。四是面臨一些制度性障礙。缺乏對劣勢產業的識別因素。當前工業用地出讓簡單采取以最高年限出讓,忽略了產業生命周期和企業生命周期,與經濟規律不相符。一次性出讓50年后,政府調節土地市場的能力明顯弱化,加大了盤活存量土地的難度。五是缺乏激勵機制。一方面,由于土地“二次開發”涉及多個利益主體以及多方因素,相對于新增用地來說,成本高、難度大,地方政府積極性受阻;另一方面,現有的政績考核體系,尚無法充分調動地方政府進行土地“二次開發”的積極性。(二)對策措施在加快推進產業結構調整的背景下,必須進行工業用地“二次開發”研究,為產業結構調整騰出空間;加快政策創新,為產業結構調整提供強大動力;完善體制機制,為產業結構調整提供保障。一是編制工業用地“二次開發”專項規劃。對可挖潛的存量工業用地,結合用地需求、開發潛力、利用條件等進行分析,明確存量土地再開發的主要目標和重點區域,制定相應的開發再利用對策。二是更新控制性詳細規劃理念。采取市場和土地使用管理導向,以產權土地開發控制為目標,有效解決規劃與市場規則、土地使用管理之間脫節的矛盾。解決存量土地在未按照規劃實施前的過渡問題,同時增加與土地管理接軌的條件和要求,以提高規劃編制成果的可操作性。三是健全土地收儲制度。建立合資入股、共同開發、共享土地增值收益的收儲機制。針對工業用地的再出讓和回購操作,研究制定供操作用的程序性規范和實施細則。四是完善工業用地供應制度。根據產業發展規律研究產業自身生命周期,并以此推行出讓區別年期制或標準廠房租賃制,對不同年期的出讓價格按照相應年限通過評估確定。加強對閑置土地和廠房的短期利用和臨時租賃管理,完善相配套的土地租賃權權益及土地租賃相關制度,包括租賃規則、租賃方式、租賃價格等。五是健全工業用地用途管制。在土地轉型或轉性過程中,建立嚴格的工業用地用途變更調控機制,局部支持,適度控制,嚴格限定區域、規模和主體;建立以合同管理和土地供后績效評估為主的監管機制。六是健全控增逼存制度。實施新增建設用地指標的差別化獎懲機制,把盤活工業區存量土地與該區域下一年度新增建設用地指標分配相掛鉤;把盤活存量土地情況作為開發區擴區的前提條件。七是建立“二次開發”管理機構。負責計劃協調職能,定期制定推進區域的“二次開發”整體實施方案,定期進行區域工業用地使用情況監察,編制推進計劃,制定與其他工作的銜接措施,制定工作程序規范等。八是利用經濟手段促進盤活。發揮稅收杠桿作用,降低存量工業用地流轉的成本,對優先開發利用閑置和低效用地的,給予地價方面優惠。■


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緣_2428
回答數:2032 | 被采納數:2

你好,我知道一點點,工業用地國家規定最高的出讓年限是50年,不能用以建設商品房出售,工業用地絕大部分要用于建設工業廠房及配套設施,辦公樓和宿舍樓等附屬設施用地不能超出用地面積的7% 。


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