土地流轉是指能夠經過轉包、轉讓、入股、協作、租賃、互換等方式出讓運營權,鼓舞農民將承包地向專業大戶、協作社等流轉,開展農業范圍運營。

2017年山東土地流轉新政策
1、加快土地確權
土地確權注銷意義深遠，確權以后有利于土地流轉。明晰集體土地財富權，加快推進鄉村集體土地確權注銷發證工作任務非常緊迫繁重，推進鄉村集體土地確權注銷發證工作是維護農民和土地流轉者權益、促進鄉村社會調和穩定的理想需求。經過鄉村集體土地確權注銷發證，有效處理鄉村集體土地權屬糾葛，化解鄉村社會矛盾，依法確認農民土地權益，強化農民特別是全社會的土地物權認識，有助于在城鎮化、工業化和農業現代化推進過程中，實在維護農民權益。
2、標準土地流轉
但目前土地流轉存在農民自行流轉多、報村和鄉鎮批準備案少，口頭協議流轉多、簽署書面合同少等諸多問題，盡快制定土地流轉政策，標準土地流轉程序火燒眉毛。各地政府應逐步嚴厲土地流轉管理，標準流轉程序，完善合同管理，流轉合同規范化，流轉期限不得超越第二輪鄉村土地承包期的剩余年限。一旦土地流轉發作糾葛處置難度大，缺乏法律保證。據有關部門提供的數據，近幾年各省市因土地流轉引發的糾葛，呈逐年上升趨向。
3、根本農田維護制度
中央經濟工作的主要任務，第一條就是實在保證國度糧食平安。這就意味著耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線依然必需據守，同時現有耕空中積必需堅持根本穩定。在農地流轉不時擴展及建立新型現代農業的新形勢下，疆土資源部將會繼續執行最嚴厲的耕地維護政策，同時探究新形勢下的耕地和根本農田維護政策創新，加大根本農田維護力度，堅持數量質量并重，實在保證國度糧食平安。
4、搭建土地買賣平臺
隨同著土地流轉制度出臺，加快了各地相繼施行農地流轉試點，就直接促進鄉村產權買賣所的成立，為農地入市搭建平臺，樹立縣、鄉、村三級土地流轉管理效勞機構，開展多種方式的土地流轉中介效勞組織，搭建縣鄉村三級寬帶網絡信息平臺，及時精確公開土地流轉信息，增強對流轉信息的搜集、整理、歸檔和保管，及時為廣闊農戶提供土地流轉政策咨詢、土地注銷、信息發布、合同制定、糾葛仲裁、法律援助等效勞。
5、土地承包權抵押貸款
2014年號文件曾經開端鼓舞土地承包運營權抵押貸款，土地流轉將是盤活鄉村資源的契機。一旦土地能實行標準化流轉，那么抵押貸款就成為可能，土地就能產生增值。同時讓農地在消費、生活中可發明更寬松的運營渠道，激起一批承包大戶的積極性。展開鄉村耕地承包運營權抵押貸款，處理了種植大戶因資金短缺不能滿足范圍種植需求的問題，有效破解了種田大戶開展的資金"瓶頸"難題，促進了農業產業集約化運營。而且有助于涉農金融機構探究鄉村金融產品和效勞方式創新工作，加快樹立鄉村現代金融制度，促進了鄉村地域加快對耕地承包運營權證的頒發進度、完善鄉村耕地流轉市場及健全農業風險保證機制建立等方面的鄉村體制機制創新，并不時進步農業消費運營組織化水平。
6、城鄉統一的建立用地市場
農地入市有兩個前提，第一它必需是運營型的建立用地，第二必需契合規劃和用處管制。針對已呈現的違法違規問題，政府要在夯實土地權能的同時變革征地制度，標準征地程序，樹立科學的、多元的征地補償制度、保證和就業制度。農業創富者們也希望經過轉變政府職能，能為城鄉土地的流轉樹立一個統一的買賣效勞平臺。
樹立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決議價錢的機制，樹立城鄉統一的建立用地市場。并表示，城鄉二元構造是限制城鄉開展一體化的主要障礙。應加快構建新型農業運營體系，賦予農民更多財富權益，推進城鄉要素對等交流和公共資源平衡配置。
7、推進城鎮化建立
在城鎮化加速推進的背景下，作為農民財富的重要組成局部，宅基地本可為農民進城提供第一筆資金，但在現有的土地管理制度下，宅基地的流轉仍遭到諸多限制。允許流轉戶農民在自愿根底上經過市場流轉方式出讓承包地、房屋、合規面積的宅基地并取得財富收益。這將解除鄉村勞動力進城落戶的后顧之憂。固然城鎮化將成為中國經濟的開展主線之一，但目前宅基地管理仍然停留在城鄉二元構造的思想框架內。鄉村宅基地流轉的主體既能夠是本集體經濟組織成員，也能夠是其他村集體經濟組織的成員，也能夠是城鎮居民。從物權對等的角度看，限制鄉村宅基地流轉的主體范圍缺乏合理根據。