孝南區人民政府,市高新區管委會,市住房保障工作領導小組各成員單位:
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住房保障工作怎么實施?

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LIERNV
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裝修'>孝感城區2013年度住房保障工作實施方案》案例

孝南區人民政府,市高新區管委會,市住房保障工作領導小組各成員單位:
  《孝感城區2013年度住房保障工作實施方案》已經市住房保障工作領導小組同意,現印發給你們,請認真組織實施。
二〇一三年七月二十二日
孝感城區2013年度住房保障工作實施方案
  為切實做好孝感城區2013年度廉租住房租賃補貼和公共租賃住房保障工作,積極改善低收入住房困難家庭、新就業人員和外來務工人員以及市政府引進人才的住房困難,根據《廉租住房保障辦法》(建設部令第162號)和市人民政府《關于印發孝感市公共租賃住房管理辦法的通知》(孝感政規〔2012〕2號)等相關規定,結合城區實際,制訂本方案。
  一、保障范圍
  在孝感城區(孝南區書院、廣場、車站、新華街道,孝南開發區,市開發區孝天、槐蔭、丹陽辦事處)范圍內(下同)的低收入住房困難家庭、新就業人員及外來務工人員、市政府引進的高層次人才。
  二、申請條件
  (一) 城區低收入住房困難家庭申請廉租住房租賃補貼或公共租賃住房,應當具備下列條件:
  1.申請人及其家庭全部成員應為孝感城區常住非農業戶口兩年以上,且在城區實際共同居住生活,相互之間有法定的贍養、撫養和扶養關系;
  2.在城區無私有住房或私有住房建筑面積在人均13平方米以內(有房屋交易的,交易時間須滿5年);
  3.申請家庭人均月收入在650元以內;
  4.市政府規定的其他條件。
  (二) 新就業人員申請公共租賃住房,應當具備下列條件:
  1.申請人應為孝感城區常住非農業戶口;
  2.在城區無私有住房或私有住房建筑面積在人均13平方米以內(有房屋交易的,交易時間須滿5年);
  3.申請人家庭人均月收入1200元以內;
  4.申請人在城區用人單位工作不超過5年(持有大中專院校畢業證書的畢業生,從畢業當月計算起未滿60個月),并簽訂1年以上勞動合同,且連續繳納住房公積金或社會保險費1年以上;
  5.市政府規定的其他條件。
  (三) 進城務工人員申請公共租賃住房,應當具備下列條件:
  1.申請人在孝感城區有固定工作,依法與用人單位簽訂勞動(聘用)合同2年以上(申請之日前滿2年),連續繳交社會保險費1年以上;
  2.在城區無私有住房或私有住房建筑面積在人均13平方米以內(有房屋交易的,交易時間須滿5年);
  3.申請人家庭人均月收入1200元以內;
  4.市政府規定的其他條件。
  (四) 市政府引進高層次人才申請公共租賃住房,應當具備下列條件:
  1.在城區無私有住房或私有住房建筑面積在人均13平方米以內(有房屋交易的,交易時間須滿5年);
  2.經市委、市政府確定引進的。
  (五)有下列情形之一的家庭不得申請住房保障:
  1.擁有私人汽車的;
  2.擁有商鋪、寫字樓、倉庫的;
  3.經工商注冊登記設立各類企業的;
  4.已購買經濟適用住房等保障性住房的;
  5.已享受拆遷安置補償的;
  6.納入(民政部門、街道、社區)集中供養的六十歲以上三無老人;
  7.申請人父母或子女在城區范圍內有兩套(含)以上住房,并具有住房資助能力的;
  8.單身居民35周歲以下的(市政府引進人才除外);
  9.無民事行為能力且無監護人的;
  10.市政府規定的其他情形。
  三、審批程序
  (一)申請與受理
  1.申請時間:自本文件下發之日起。
  2.城區低收入家庭應向市住房保障服務大廳住房保障窗口(孝南區書院街禮堂對面)提出書面申請;新就業人員及外來務工人員和市政府引進的高層次人才由用人單位集中申請。
  3.申請材料:
  (1)城區低收入家庭申請住房保障,應提交以下材料:
  ①家庭收入證明材料。最低收入家庭出具低保證明;人均月收入在650元以內的家庭提供認定資格證明(申請人和同住家庭成員有工作單位的,由所在單位勞資部門出具證明;無工作單位的,由居住地所在社區評估同住親屬的收入后出具證明);
  ②家庭住房狀況證明材料。租住單位公房或自搭住房的,由產權單位或社區出具證明;租住私房的,出具租約并由所在社區核實;住直系親屬住房和自有住房的,出具房屋所有權證或其他證明材料;市房管局檔案室出具的申請家庭全部成員住房情況證明;
  ③申請人及其家庭成員身份證、實際居住人口(人戶一致)的戶口簿(戶口情況全戶頁、戶主頁、個人單頁),夫婦雙方不在同一戶口簿上的需提交結婚證;
  ④按照規定應提交的其他證明材料。
  (2)新就業人員及外來務工人員申請公共租賃住房保障,應提交以下材料:
  ①家庭收入證明材料。由所在單位勞資部門出具證明;
  ②家庭住房狀況證明材料。由市房管局檔案室出具申請家庭全部成員住房情況證明;
  ③機關、企事業單位提供的學歷證書、專業技術資格證書、聘任證書等復印件,人事關系、社會保險等證明材料復印件并加蓋單位公章;
  ④申請人及其家庭成員身份證、實際居住人口(人戶一致)的戶口簿(戶口情況全戶頁、戶主頁、個人單頁),夫婦雙方不在同一戶口簿上的需提交結婚證;
  ⑤按照規定應提交的其他證明材料。
  (3)市政府引進的高層次人才申請公共租賃住房保障,應提交以下材料:
  ①市委組織部門及其他有關部門提交的引進證明;
  ②由市房管局檔案室出具的申請家庭全部成員住房情況證明;
  ③申請人及其家庭成員身份證、實際居住人口(人戶一致)的戶口簿(戶口情況全戶頁、戶主頁、個人單頁),夫婦雙方不在同一戶口簿上的需提交結婚證;
  ④按照規定應提交的其他證明材料。
  4.受理。住房保障窗口收到申請材料后,對材料不全或不符合法定形式的,應當當場一次性告知申請人需要補齊或者補全的有關材料。材料齊全并符合法定形式的,窗口應及時受理,并出具受理通知書。
  (二)審核
  1.初審。住房保障窗口自收到受理材料后,應當聯合街道民政部門在10個工作日內,就申請人的家庭人口、收入、住房等狀況是否符合規定條件進行審核,提出初審意見并張榜公示7天。公示完成后在3個工作日內將申請材料、初審意見、公示情況報送孝南區(市高新區)民政和住房保障部門復審。
  2.復審。孝南區(市高新區)民政部門應在收到送審材料后的10個工作日內,就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見后,將收入認定后的資料報送至區住房保障部門;區住房保障部門應在10個工作日內就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見,并在5個工作日內將所有材料報送至市住房保障中心。
  3.審批。市住房保障部門和市民政、財政部門在30個工作日內,對復審合格后的申請材料進行聯合審批,并對部分家庭進行抽查,對審批合格的在有關媒體上進行公示7天;對經公示無異議或異議不成立的,作為保障對象予以登記,并向社會公開登記結果;不符合規定條件的由市住房保障部門書面通知申請人,并說明理由。
  申請人對審核結果有異議的,可以向市住房保障部門申請復議。
  四、保障實施
  (一)補貼發放
  由財政部門將廉租住房租賃補貼資金直接支付給經審批認定的符合廉租住房保障條件的家庭。
  (二)實物配租
  實行公開搖號和輪候制度。具體配租方案根據申請對象和房源情況另行制定。
  五、監督檢查
  1.市住房保障工作領導小組辦公室定期向社會公布住房保障各類情況。
  2.市紀檢、監察等部門應全程監督,并加強對住房保障工作的監督檢查,及時公布監督檢查結果。設立舉報電話:市住房保障工作領導小組辦公室:2340985。
  3.住房保障部門和民政部門應建立住房保障對象的動態監管機制,對于年度享受對象的住房、收入等狀況進行跟蹤復核,確認其是否可以繼續享受。對不符合保障條件的,應停止住房保障。
  4.對以欺騙等不正當手段獲得住房保障的,由住房保障部門責令其退出住房保障,并給予警告,3年內不得享受住房保障資格;對已經登記但尚未獲得住房保障的予以取消登記。
  5.在住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法依紀追究其責任。
  聯系方式:
  孝南區住房保障局:2859238
  市住房保障中心: 2340067


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superchen1
回答數:10903 | 被采納數:17

 住房保障工作實施方法如下:
一、保障范圍
  在孝感城區(孝南區書院、廣場、車站、新華街道,孝南開發區,市開發區孝天、槐蔭、丹陽辦事處)范圍內(下同)的低收入住房困難家庭、新就業人員及外來務工人員、市政府引進的高層次人才。
  二、申請條件
  (一) 城區低收入住房困難家庭申請廉租住房租賃補貼或公共租賃住房,應當具備下列條件:
  1.申請人及其家庭全部成員應為孝感城區常住非農業戶口兩年以上,且在城區實際共同居住生活,相互之間有法定的贍養、撫養和扶養關系;
  2.在城區無私有住房或私有住房建筑面積在人均13平方米以內(有房屋交易的,交易時間須滿5年);
  3.申請家庭人均月收入在650元以內;
  4.市政府規定的其他條件。
  (二) 新就業人員申請公共租賃住房,應當具備下列條件:
  1.申請人應為孝感城區常住非農業戶口;
  2.在城區無私有住房或私有住房建筑面積在人均13平方米以內(有房屋交易的,交易時間須滿5年);
  3.申請人家庭人均月收入1200元以內;
  4.申請人在城區用人單位工作不超過5年(持有大中專院校畢業證書的畢業生,從畢業當月計算起未滿60個月),并簽訂1年以上勞動合同,且連續繳納住房公積金或社會保險費1年以上;
  5.市政府規定的其他條件。
  (三) 進城務工人員申請公共租賃住房,應當具備下列條件:
  1.申請人在孝感城區有固定工作,依法與用人單位簽訂勞動(聘用)合同2年以上(申請之日前滿2年),連續繳交社會保險費1年以上;
  2.在城區無私有住房或私有住房建筑面積在人均13平方米以內(有房屋交易的,交易時間須滿5年);
  3.申請人家庭人均月收入1200元以內;
  4.市政府規定的其他條件。
  (四) 市政府引進高層次人才申請公共租賃住房,應當具備下列條件:
  1.在城區無私有住房或私有住房建筑面積在人均13平方米以內(有房屋交易的,交易時間須滿5年);
  2.經市委、市政府確定引進的。
  (五)有下列情形之一的家庭不得申請住房保障:
  1.擁有私人汽車的;
  2.擁有商鋪、寫字樓、倉庫的;
  3.經工商注冊登記設立各類企業的;
  4.已購買經濟適用住房等保障性住房的;
  5.已享受拆遷安置補償的;
  6.納入(民政部門、街道、社區)集中供養的六十歲以上三無老人;
  7.申請人父母或子女在城區范圍內有兩套(含)以上住房,并具有住房資助能力的;
  8.單身居民35周歲以下的(市政府引進人才除外);
  9.無民事行為能力且無監護人的;
  10.市政府規定的其他情形。


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夏至pq
回答數:5756 | 被采納數:8

第一,住房公積金制度。1999年4月3日,國務院頒布實施了《住房公積金管理條例》,這標志著我國住房公積金制度進入了一個法制化、規模化發展的新時期。現實施的條例是根據2002年3月24日《國務院關于修改的決定》修訂后的條例。住房公積金,是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個人所有。住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。可見住房公積金制度是一項強制單位和個人為個人未來購房進行儲蓄的住房貨幣分配方式,其特點是直接以金融手段支持廣大城鎮職工購買住房,旨在幫助個人緩解購房壓力。利用住房公積金貸款比普通商貸的利率低1%.住房公積金制度自建立以來,覆蓋面不斷擴大,歸集額和繳存額都有了很大的提高,對中等收入者購買房屋提供了很大的支持作用。但是,該制度在實施過程中也存在著諸多不足之處。首先,雖然住房公積金制度自建立10多年來,覆蓋面不斷擴大,但覆蓋率仍然較低。全國公積金覆蓋率不到50%,仍有4000萬左右的職工還未參加住房公積金制度。[2]一些企業,特別是私營企業沒有繳納住房公積金的意識,也有些企業由于資金流轉不暢任意停繳。其次,住房公積金的運用率低,沉淀資金高。“就全國來看,除在上海北京天津、浙江、江蘇、福建等6省市的公積金運用率情況比較樂觀,超過了60%,其中北京高達96%,而其他省市則普遍面臨運用率不足的壓力。”[3]造成這一現象的原因有以下:辦理住房公積金貸款條件多、手續繁瑣、審批時間長,影響購房者貸款熱情;雖然公積金貸款比商貸低1%,但是這個利率差很小,當商貸采取優惠利率時便優勢不存。而且,利用公積金貸款可貸得額度低,即使采取商貸+ 公積金貸款并行的方式,但也終因公積金貸款手續繁瑣等弊端而使人們不得不放棄它的使用;公積金的使用僅限于購買、建造、翻修、大修資助房屋,不能用作租賃之用,這也限制了那些賣不起房的低收入者對住房公積金的使用,對于那些直至退休都賣不起房的人來說,只能等到退休再將公積金支取出來自用,這有悖于公積金作為住房保障的原意。再次,公積金繳存設定了最高繳存比率,不利于單位自主提高職工公積金額度。  住房公積金制度存在的這些不足都影響了其提供住房保障的力度,需要加以完善方能使其更好的發揮作用,首先,加強對我國勞動用工的管理,擴大住房公積金的覆蓋率。必須改變目前我國用工制度的無序狀態,凡是企業用工必須經過當地勞動管理部門的批準,并在勞動管理部門登記注冊。住房公積金管理部門必須對在本市工作的人員進行跟蹤,即在本市工作后,要及時辦理住房公積金繳納的有關手續。[4]逐步推進農民工參統住房公積金的改革措施,使農民工也能從中受惠。其次,賦予住房公積金中心稽查處罰職能,對不繳、欠繳住房公積金的單位予以相應處罰,迫使其按期及時繳納。再次,提高住房公積金貸款額度,降低貸款利率,吸引人們選擇公積金貸款。第四,取消最高比率限制,設定彈性比率,對于有能力且對住房公積金熱情高的單位鼓勵其自己確定比率提高職工住房公積金額度。第五,拓寬公積金的使用用途,以自住為目的的租賃也可申請公積金的運用,真正保障公積金用戶的住房需求。第六,加強住房公積金中心的管理,強化對其的監督,簡化辦理程序,提高辦理效率。  第二,經濟適用房政策。1998年,我國推行經濟適用住房政策,國務院發布的有關文件提出:中低收入家庭購買經濟適用住房;經濟適用房具有社會保障性質,目的是為實現“居者有其屋”。經濟適用房是指以行政劃撥土地建造,享受政府優惠政策,以保本微利(開發商利潤控制在3%以下)為原則,向中低收入家庭出售的不完全產權的普通商品房。“從1998年至2002年,全國共完成經濟適用住房投資3959.67億元;經濟適用住房施工面積達71644.68萬平方米;經濟適用住房竣工面積達42857.60萬平方米;經濟適用住房的竣工量占商品住宅竣工總量的41.2%,也就是說,經濟適用住房已經占了中國住宅的半壁江山。”[5]按此統計數據而言,我國的經濟適用住房規模已經很大,應該能夠滿足廣大中低收入者的購房需求,而為什么實際上并沒有起到其應有的效果呢?究其原因,不難發現,當時國家決定全面推進經濟適用房建設,并不僅是為了解決中低收入家庭的住房需求,擴大內需,拉動經濟增長也是一個重要目的。正是由于這種政策定位上的模糊性,使得經濟適用房很難與商品房界分,經濟適用房的房型面積如何確定,銷售對象資格如何審定,經濟適用房如何管理規范等問題不夠明確,導致在一些地方經濟適用住房被富人購買,成了富人房,偏離了它應有的目標。[6]目前經濟適用房存在的問題主要是:消費主體錯位,由于審核不嚴,高收入者往往憑借其經濟優勢購置多套經濟適用房,剝奪了本屬于中低收入者的房源;房屋面積規模普遍偏大,中小戶型供應量少,而中低收入者真正能夠消費起的只有那些中小戶型的房屋;雖然政府限定了經濟適用房的利潤空間,然而,本來很低成本的經濟適用房價格卻也不斷上漲,與普通商品房差價不大,而質量往往不如普通商品房,失卻了其本來的功能。經濟適用房存在的這些問題是關乎我國住房保障能否落到實處的關鍵所在,因此一定要下大力氣認真解決這些問題。


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