目前住建部正在對基本住房保障法廣征意見,并對保障法進行修訂完善,一部保障公民住房民生問題的法律即將出臺。從新中國建成,保障住房的政策就一直存在,其主要是以單位建房和福利分房的形式。但是那時經(jīng)濟不好,可分的房子并不是很多,然后按資歷分配的話怎么也輪不到下層群眾。改革開放以來,房產(chǎn)已成為改革的重點。98年,國家取消福利分房,逐步實行住房分配貨幣化,住宅建設(shè)和商品房迅速發(fā)展,中國居民逐步進入了商品房時代。隨著城市房價的快速上升,房地產(chǎn)業(yè)在2003年被明確為國家支柱產(chǎn)業(yè)。 但是,住房問題不僅僅是經(jīng)濟問題,還是民生問題、政治問題。以市場為主導(dǎo)的住房政策并不能滿足所有人的基本居住需求,在高昂的價下,“蝸居”成為很多人的生存狀態(tài),他們中的一些人甚至欲做“房奴”而不能,因為居住權(quán)得不到滿足而引發(fā)的社會問題日漸凸顯,建立由政府保障和市場供給雙管齊下的住房供給體系逐漸成為共識。當(dāng)初實行住房商品化的同時,住房保障機制也提上了日程。1998年,政府就提出了通過廉租房和經(jīng)濟適用房幫助低收入住房困難家庭。 在前段時間結(jié)束的十七屆五中全會公報,傳遞出了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”與“保障和改善民生”的信號,并指出了住房保障將以法律形式來解決。通過行政性調(diào)控對房產(chǎn)市場進行控制,不讓房產(chǎn)朝惡性發(fā)展。 基本保障法涉及了所有城鎮(zhèn)住房的問題,包括保障住房的標(biāo)準、范圍、方式、建設(shè)和管理、規(guī)劃等等。保障法的出臺,將制約那些投機開發(fā)商,平衡房產(chǎn)市場,將是房地產(chǎn)調(diào)控的主要一筆。
一是極大地調(diào)動了全社會對于房地產(chǎn)開發(fā)的積極性,從而帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,極大地促進了GDP的增長和各級財政收入的增加;二是相當(dāng)一部分人群的住房條件得到了極大改善,一個多層次的、豐富的住房市場已經(jīng)形成。但是改革是在摸索著前進,缺乏總體設(shè)計和完善的配套措施,結(jié)果使房地產(chǎn)的發(fā)展偏離了方向,形成了極大的泡沫,浪費了很大的資源,使得發(fā)展的成果不能惠及多數(shù)民眾。
你好,住房保障法的起草已經(jīng)列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院2010立法計劃,并已經(jīng)形成基本住房保障法征求意見稿。該稿規(guī)定了城鎮(zhèn)基本住房保障的標(biāo)準、范圍、方式,保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)和管理,住房租賃補貼,土地、財政、稅收與金融支持,基本住房保障的組織落實,農(nóng)村住房保障制度。目前,正在征求各方意見,對征求意見稿進行修改、完善。亟待完善城市房地產(chǎn)管理法,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認為,房屋是我國公民最重要的財產(chǎn),住房質(zhì)量問題是重要的民生問題,目前規(guī)范房屋質(zhì)量的法律法規(guī)主要是消費者權(quán)益保護法和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,今后需要進一步完善城市房地產(chǎn)管理法、工程建設(shè)的國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準等相關(guān)法律法規(guī)或法律文件。