(一)搬遷準(zhǔn)備階段:
⑴ 因工廠的客戶得知該企業(yè)搬遷的消息,從而對其交貨能力缺乏信心,因此定單會逐步減少轉(zhuǎn)移;
⑵搬遷企業(yè)不能在原地上新產(chǎn)品和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,喪失了發(fā)展的贏利機(jī)會;
⑶由于工廠將要搬遷,對原材料的定貨將逐步減少,這勢必在與原材料供應(yīng)商的價(jià)格談判中處于不利地位;
⑷由于工廠將要搬遷,企業(yè)管理層必然為此投入精力,因此影響了工廠搬遷前的生產(chǎn)管理;
(5 )工廠新址建設(shè)的一系列費(fèi)用,包括征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、廠房基建、裝修、工廠配套設(shè)施的建設(shè)等等。在這個(gè)階段,企業(yè)所受到的影響和損失是從零開始,并曲線上升。
(二)搬遷階段:
在搬遷階段,工廠完全停工停產(chǎn)。業(yè)務(wù)收入為零,但,企業(yè)的另一些開支仍需要支付,包括:
⑴生產(chǎn)經(jīng)營中仍需要支付的費(fèi)用:
A 、職工的薪酬(包括工資、福利、社保)以及當(dāng)涉及職工后勤服務(wù)的建筑也需搬遷時(shí)、還需要保障職工的后勤需求;
B、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備按月計(jì)提的折舊費(fèi)用;
C 、管理費(fèi)用;
D 、不在搬遷范圍內(nèi)的銷售、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的日常開支(房租費(fèi)等)。
(2)財(cái)務(wù)費(fèi)用:
因工廠搬遷貸款的利息支出。在這一階段,搬遷對企業(yè)的影響和導(dǎo)致的損失曲線上升,可能達(dá)到峰值。
(三)、搬遷后生產(chǎn)恢復(fù)階段:
在這一階段,設(shè)備的安裝調(diào)試工作將逐步完成,生產(chǎn)和管理秩序 逐步恢復(fù);客戶對企業(yè)交貨能力的信心逐步得到恢復(fù);原材料供貨渠道逐步穩(wěn)定;企業(yè)管理層主要精力逐步轉(zhuǎn)移;員工的情緒也逐步穩(wěn)定;最后使工廠的生產(chǎn)效率達(dá)到搬遷前的水平,或因工廠新址各種條件的改善,而超過了過去。在這個(gè)階段,企業(yè)搬遷的影響和損失的曲線是下降的,直至零。
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大規(guī)模的房屋拆遷和企業(yè)拆遷還將持續(xù)一段時(shí)間,對于被拆遷企業(yè)主來說,最關(guān)心的莫過于怎樣拿到合法的補(bǔ)償,怎樣能夠獲得更高的合法利益。路永強(qiáng)律師及率領(lǐng)的中國首席拆遷律師團(tuán)在多年的法律實(shí)踐中總結(jié),多數(shù)被拆遷企業(yè)不太重視企業(yè)拆遷評估,或不重視企業(yè)拆遷評估程序甚至不重視企業(yè)拆遷評估報(bào)告,這是大錯特錯的,企業(yè)拆遷評估直接影響到企業(yè)拆遷補(bǔ)償結(jié)果,也是啟動法律程序維權(quán)過程中的重要事實(shí)依據(jù)。因此,重視并做好企業(yè)拆遷評估是企業(yè)主在拆遷過程中的首要任務(wù)。
一、法律依據(jù)。
國有土地企業(yè)評估依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條“房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。”、第三十四條“房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”、《國有土地上房屋征收評估辦法》等等規(guī)定。
集體土地上企業(yè)評估:《土地管理法》、《物權(quán)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、省市一級地方法規(guī)和規(guī)則政策性文件等。
二、從事實(shí)角度講需要注意的問題。
工廠拆遷,涉及企業(yè)的人、財(cái)、物,產(chǎn)、供、銷,影響到企業(yè)的方方面面,因此,對于企業(yè)這一損失的評估也比較復(fù)雜。這不但關(guān)系到需要工廠拆遷的政府,還涉及作為當(dāng)事人的企業(yè),因此,又不能不予以重視。一般來說,工廠拆遷對企業(yè)的影響或者說對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面造成的損失,可分為三個(gè)階段,即:拆遷準(zhǔn)備階段、拆遷階段和拆遷后恢復(fù)正常生產(chǎn)階段。這三個(gè)階段的損失可以一條曲線來表示,即開始從零開始逐漸上升(拆遷準(zhǔn)備階段),上升至最高值(拆遷階段),然后從最大值逐漸下降至零(拆遷后生產(chǎn)恢復(fù)階段)。
下面,就這三個(gè)階段分別進(jìn)行一些分析:
(一)拆遷準(zhǔn)備階段:
⑴ 因工廠的客戶得知該企業(yè)拆遷的消息,從而對其交貨能力缺乏信心,因此定單會逐步減少轉(zhuǎn)移;
⑵拆遷企業(yè)不能在原地上新產(chǎn)品和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,喪失了發(fā)展的贏利機(jī)會;
⑶由于工廠將要拆遷,對原材料的定貨將逐步減少,這勢必在與原材料供應(yīng)商的價(jià)格談判中處于不利地位;
⑷由于工廠將要拆遷,企業(yè)管理層必然為此投入精力,因此影響了工廠拆遷前的生產(chǎn)管理;
(5 )工廠新址建設(shè)的一系列費(fèi)用,包括征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、廠房基建、裝修、工廠配套設(shè)施的建設(shè)等等。在這個(gè)階段,企業(yè)所受到的影響和損失是從零開始,并曲線上升。
(二)拆遷階段:
在搬遷階段,工廠完全停工停產(chǎn)。業(yè)務(wù)收入為零,但,企業(yè)的另一些開支仍需要支付,包括: ⑴生產(chǎn)經(jīng)營中仍需要支付的費(fèi)用:
A 、職工的薪酬(包括工資、福利、社保)以及當(dāng)涉及職工后勤服務(wù)的建筑也需搬遷時(shí)、還需要保障職工的后勤需求; B、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備按月計(jì)提的折舊費(fèi)用; C 、管理費(fèi)用;
D 、不在搬遷范圍內(nèi)的銷售、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的日常開支(房租費(fèi)等)。 (2)財(cái)務(wù)費(fèi)用:
因工廠拆遷貸款的利息支出。在這一階段,拆遷對企業(yè)的影響和導(dǎo)致的損失曲線上升,可能達(dá)到峰值。
(三)、拆遷后生產(chǎn)恢復(fù)階段:
在這一階段,設(shè)備的安裝調(diào)試工作將逐步完成,生產(chǎn)和管理秩序逐步恢復(fù);客戶 對企業(yè)交貨能力的信心逐步得到恢復(fù);原材料供貨渠道逐步穩(wěn)定;企業(yè)管理層主要精力逐步轉(zhuǎn)移;員工的情緒也逐步穩(wěn)定;最后使酣礎(chǔ)豐飛薟讀奉嫂斧譏工廠的生產(chǎn)效率達(dá)到拆遷前的水平,或因工廠新址各種條件的改善,而超過了過去。在這個(gè)階段,企業(yè)拆遷的影響和損失的曲線是下降的,直至零。
三、從法律角度應(yīng)當(dāng)注意的問題。
1、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被拆遷人指定。這一點(diǎn)往往是最容易被忽視的,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,自行選定的評估機(jī)構(gòu)同政府私自選點(diǎn)的機(jī)構(gòu)評估結(jié)果最多的相差一倍還多。
2、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。路永強(qiáng)律師在實(shí)際辦案過程中發(fā)現(xiàn),很多評估機(jī)構(gòu)是沒有對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估的,這一項(xiàng)在整個(gè)企業(yè)拆遷補(bǔ)償結(jié)果中占有相當(dāng)大的比重,一般按照經(jīng)營效益、營業(yè)額、利潤額等條件確定。
3、評估漏項(xiàng)。由于被拆遷的企業(yè)主不具有相關(guān)知識,在評估報(bào)告中漏項(xiàng)是最常見的問題之一。比如上面拆遷階段中的ABCD四項(xiàng)。
4、什么時(shí)候評估。有些地方政府在拆遷過程中,總是想先跟企業(yè)施壓,絕口不提評估事宜,也不出具征收決定和征收補(bǔ)償安置方案決定,這也是需要密切注意的違法行為。
總之,在路永強(qiáng)及中國首席拆遷律師團(tuán)在辦案過程中發(fā)現(xiàn),每個(gè)企業(yè)拆遷評估過程中都存在諸多問題,但又各不相同。想徹底解決問題就要從案情角度出發(fā),認(rèn)真分析影響企業(yè)評估的各個(gè)癥結(jié)所在,才能更大限度的提高補(bǔ)償,爭取補(bǔ)償。如遇以上難題請致電中國首席拆遷律師團(tuán),竭誠為您服務(wù)