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： 兩者是國有土地的兩種性質, 劃撥土地 也指劃撥土地使用權。根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條規定:劃撥土地使用權,是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權?！吨腥A人民共和國城市房地產管理法》第二十二條對劃撥土地使用權的取得途徑進行了規定:“土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的,除法律、行政法規另有規定外,沒有使用期限的限制?！?劃撥土地使用權土地使用者均無需繳納土地使用權出
各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額)，或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。
不用付
《劃撥土地使用權管理暫行辦法》(1992年3月8日 國家土地管理局發布)
第五條 未經市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金的土地使用者，不得轉讓、出租、抵押土地使用權。
第六條 符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門批準，其土地使用權可以轉讓、出租、抵押:(一)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;(二)領有國有土地使用證;(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產權證明;(四)依照《條例》和本辦法規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府交付土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。
第二十六條 土地使用權出讓金，區別土地使用權轉讓、出租、抵押等不同方式，按標定地價的一定比例收取，最低不得低于標定地價的40%。標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據基準地價，按土地使用權轉讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。
第二十九條 土地使用權出讓期滿后，土地使用者再轉讓、出租、抵押土地使用權時，須按本辦法規定重新簽訂土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金，并辦理變更土地登記手續。
關于認真貫徹國務院嚴格制止亂占濫用耕地和發展房地產業有關文件的通知(1992年12月25日 國家土地管理局發布)
《財政部關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》(1992年9月21日)
第三條 國有土地使用權有償使用收入包括:
1.土地出讓金各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額);土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款;原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。
2.土地收益金(或土地增值費)土地使用者將其所使用的土地使用權轉讓(含連同地面建筑物一同轉讓)給第三者時，就其轉讓土地交易額按規定比例向財政部門繳納的價款;土地使用者將其所使用的土地使用權出租(含連同地面建筑物一同出租)給其他使用者時，就其所獲得的租金收入按規定比例向財政部門繳納的價款。
根據1990年頒布的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令第55號)第四十五條之規定，土地使用者先簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金后，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準予以轉讓。按照前述之規定，劃撥土地使用權人需將土地使用方式從劃撥改為出讓，補交或抵交土地出讓金后，方能以轉讓方式進行交易。
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當然是土地使用者了 在土地國有的情況下，國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，土地使用者一次性或分次支付的一定數額的貨幣款稱為土地出讓金。土地出讓的高低與土地的用途、位置和土地出讓年限緊密相關
來自二手房劃撥土地出讓金該誰付？2015-05-12 -
你好，劃撥土地補辦出讓是按土地評估價的40%收取土地出讓金的。關于“在交易時是否一定要改變土地性質”《中華人民共和國城市房地產管理法》相關條款已有明確規定。土地登記與分割的“套數”是要對應房產證的。 劃撥土地使用權
來自劃撥土地補交土地出讓金怎么計算？2015-07-11 -
你好，其實劃撥土地補交出讓金的計算方式是比較多的，主要就是你地方的征收費用乘以你的土地面積來計算，但是有些政府是需要征收一定的稅收的，所以在減去當地稅收的比例。
來自劃撥土地補交出讓金要如何計算？2017-04-12 -
根據地區、地理位置才能做出實際的判斷，在用市場比較法估算劃撥用地的價值時，可以通過劃撥土地交易案例進行交易情況、日期、區域及個別因素修正得出待估劃撥土地使用權價格。出讓土地比較法是根據與委估對象類似的出讓土地價格，通過對
來自劃撥土地出讓金標準有哪些2015-04-28 -
劃撥工業用地轉為出讓住宅用地，應繳納的土地出讓收入=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格=387-50=337萬元。 劃撥土地補辦出讓手續，每畝出讓金繳納增
來自請問成都劃撥土地出讓金是多少？2017-07-11
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