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農(nóng)村宅基地糾紛調(diào)解程序
1、向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出書面申請(qǐng)；
2、雙方當(dāng)事人出示舉證的材料和依據(jù)；
3、工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查材料和取證；
4、組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，制作書面調(diào)解書；
5、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，或者調(diào)節(jié)書送達(dá)前一方或者雙方反悔的，土地管理部門及時(shí)提出處理意見，報(bào)人民政府錯(cuò)處處理決定。
宅基地糾紛處理原則及調(diào)解
“農(nóng)村工作兩臺(tái)戲，計(jì)劃生育宅基地”。這句在我國(guó)農(nóng)村廣為流傳的順口溜，客觀地反映出長(zhǎng)期以來(lái)宅基地問(wèn)題一直是農(nóng)村生產(chǎn)生活中最具普遍性、復(fù)雜性、最棘手的問(wèn)題，它是農(nóng)村社會(huì)各種矛盾的焦點(diǎn)和誘發(fā)不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。因此，如何妥善解決好農(nóng)村社會(huì)日益突出的宅基地問(wèn)題，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，對(duì)于基層國(guó)土所來(lái)講，既是職責(zé)所系，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。下面，我就農(nóng)村宅基地糾紛的種類、處理的原則及調(diào)節(jié)方法與技巧，談一下自己淺薄的看法與建議。
一、農(nóng)村宅基地糾紛的種類及現(xiàn)狀。
目前，我國(guó)農(nóng)村宅基地糾紛起因很多，情況復(fù)雜。有歷史的、有現(xiàn)實(shí)的；有客觀的、有主觀的；有積怨斗氣的、有胡攪蠻纏的……主要表現(xiàn)有侵犯權(quán)益、界址不清、遺產(chǎn)歸屬、私自買賣、擅自批劃和實(shí)施舊村調(diào)整改造規(guī)劃不徹底、不公正這六大類。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，以土地整理為目的的舊村改造、居民點(diǎn)搬遷等相繼實(shí)施，社會(huì)對(duì)土地的需求日益增多，由此也引發(fā)了土地權(quán)屬爭(zhēng)議的明顯上升，尤其是農(nóng)村宅基地糾紛表現(xiàn)更為突出。以修武縣周莊鄉(xiāng)為例，雖然全鄉(xiāng)僅有16個(gè)行政村，2萬(wàn)余農(nóng)業(yè)人口，從2006年1月至2007年5月間，我們周莊國(guó)土所受理的50余起信訪案件中，宅基地糾紛就有43起，占到信訪總量的86%。如此之多的宅基地糾紛，不僅直接影響了新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，而且還牽扯了各級(jí)政府的大量精力，同時(shí)，又給農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大隱患。為此，嚴(yán)峻的形勢(shì)迫使我們國(guó)土部門解決宅基地糾紛刻不容緩。
二、農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則。
多年的基層實(shí)踐工作使我摸索出，在多數(shù)宅基地糾紛處理過(guò)程中，不能單靠相關(guān)的法律、法規(guī)來(lái)解決，這樣有時(shí)候不僅無(wú)助于糾紛的妥善解決，甚至還會(huì)引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。因此，我總結(jié)了農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則：在法律和政策的框架內(nèi)，站在維護(hù)人民群眾的根本利益和確保社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，以調(diào)解處理為目標(biāo)，以行政的、法律的手段為保障，通過(guò)深入細(xì)致的群眾工作，最終實(shí)現(xiàn)解決糾紛的妥善辦法。
《憲法》第十條：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
《物權(quán)法》第一百五十二條：宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
第一百五十三條：宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
《土地管理法》第八條：城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
因土地管理部門審批宅基地，侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益而引起的訴訟，人民法院應(yīng)以行政案件立案審理。法院主要審查土地管理部門在作出審批宅基地手續(xù)這一具體行政行為過(guò)程中，是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序的行為。因而，土地管理部門從實(shí)體處理到審批程序各個(gè)環(huán)節(jié)中，只要有違法的情形存在，人民法院就應(yīng)撤銷宅基地使用執(zhí)照或責(zé)令土地管理部門重新作出審批。
對(duì)于土地管理部門審批的宅基地屬他人承包地、自留地，侵犯第三人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)引起的糾紛，人民法院受案后，主要審查申請(qǐng)人是否符合《土地管理法》第六十二條規(guī)定的條件，所審批的宅基地是否在法律規(guī)定范圍內(nèi)，有無(wú)按《土地管理法》第四十四條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、有無(wú)考慮土地承包權(quán)三十年不變的規(guī)定等具體情況，作出撤銷或者維持審批文件的判決。
未經(jīng)土地管理部門審批或者采取欺騙手段騙取建房手續(xù)用地建房，侵犯了集體或相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛。
對(duì)于能夠確認(rèn)村民建房未經(jīng)審批或采取欺騙手段騙取建房手續(xù)的非法用地建房，并且侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益，如影響鄰人房屋通風(fēng)、采光、通行等情況的，人民法院既可以作出排除妨礙、限期拆除違法建筑物的民事判決，也可以中止訴訟，建議土地管理部門作出限期拆除違法建筑物、退出土地的處罰決定。人民法院在審理非法建筑物買賣、確權(quán)等涉及宅基地使用權(quán)糾紛案件時(shí)，應(yīng)注意只能裁決建筑材料的所有權(quán)，不宜明確非法建筑物的所有權(quán)歸屬。
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來(lái)自宅基地糾紛調(diào)解協(xié)議書怎么寫2015-09-25 -
個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理。 前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。
來(lái)自農(nóng)村宅基地鄰里糾紛應(yīng)該怎么解決？2015-11-21 -
一、土地管理部門違法審批引起的宅基地糾紛案件因土地管理部門審批宅基地，侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益而引起的訴訟，人民法院應(yīng)以行政案件立案審理。法院主要審查土地管理部門在作出審批宅基地手續(xù)這一具體行政行為過(guò)程中，是否有超越職權(quán)
來(lái)自有人了解北京農(nóng)村宅基地糾紛怎樣處理嗎2017-06-20 -
宅基地買賣糾紛該怎么解決???核心內(nèi)容：發(fā)生宅基地買賣糾紛該如何解決？發(fā)生糾紛后，要保持理智，當(dāng)事人雙方應(yīng)尊重歷史，相互謙讓，協(xié)商解決問(wèn)題。協(xié)商不成的，再尋求其他手段解決。法律快車編輯編輯為您詳細(xì)介紹，僅供參考。???農(nóng)
來(lái)自有人了解農(nóng)村宅基地買賣糾紛怎樣處理嗎2017-06-20 -
如果是宅基地權(quán)屬糾紛，應(yīng)該先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)國(guó)土資源部門進(jìn)行處理，對(duì)處理的決定不服經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后，方可行政訴訟，應(yīng)到縣級(jí)人民法院。若是宅基地權(quán)屬清楚、可以直接向有管轄權(quán)的縣級(jí)人民法院提起訴訟。
來(lái)自農(nóng)村宅基地糾紛處理方辦法有哪個(gè)了解的？2016-01-07
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