國有土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式.商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地,有條件的必須采取拍賣、招標方式;沒有條件的,可采用雙方協(xié)議的方式,但協(xié)議的方式出讓的土地價格不得低于國家所規(guī)定的最低價.
1、招標方式.招標出讓是指土地所有者(出讓人)向多方土地使用者(投標者)發(fā)出投標邀請,通過各投標者設(shè)計標書的競爭,來確定土地使用權(quán)受讓人的方式.招標出讓方式的特點是有利于公平競爭,適用于需要優(yōu)先土地布局、重大工程的較大地塊的出讓.
2、拍賣方式.拍賣出讓是按指定時間、地點,在公開場所出讓方用叫價的方法將土地使用權(quán)拍賣給出價最高者(競買人).它的特點是有利于公平競爭,適用于區(qū)位條件好,交通便利的鬧市區(qū),土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓.
3、協(xié)議出讓.協(xié)議出讓指政府作為土地所有者(出讓方)與選定的受讓方磋商用地條件及價款,達成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同,有償出讓土地使用權(quán)的行為.特點是自由度大,不利于公平競爭.適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會團體、機關(guān)單位用地和某些特殊用地.
1.買賣。
作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的最廣泛的方式,買賣以價金的支付為土地使用權(quán)的對價。由于“買賣”是土地使用權(quán)“轉(zhuǎn)讓”的主要表現(xiàn)形式,我們通常所說的土地使用權(quán)“轉(zhuǎn)讓”指的就是土地使用權(quán)“買賣”。下文關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的討論實際上也是關(guān)于土地使用權(quán)買賣合同的討論,所以說,“轉(zhuǎn)讓”有廣、狹兩個概念之分,當“轉(zhuǎn)讓”是廣義概念時,它包括所有的以權(quán)利主體變更為目的土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)行為;當“轉(zhuǎn)讓”是狹義概念時,它與買賣具有同樣的涵義。
2.抵債。
抵債是買賣的一種特殊形式,只不過價金支付的條件和期限不同而已。在土地使用權(quán)買賣時,土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)和價金的支付是對等進行的,而在以土地使用權(quán)抵債時,價金支付在前,所抵之債視為已付之價金。
3.交換。
以交換的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)的對價不是價金,而是其他財產(chǎn)或特定的財產(chǎn)權(quán)益。土地使用人將土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)給受讓人,以此取得受讓人提供的其他財產(chǎn)或特定的財產(chǎn)權(quán)益。
4.作價入股。
作價入股介于買賣和交換之間,既類似買賣,又類似交換。說它類似買賣,是因為將土地使用權(quán)用來作價,所作之價如同買賣之價金;說它類似交換,是因為土地使用權(quán)被用來入股,所得之股如同其他財產(chǎn)或特定的財產(chǎn)權(quán)益。
5.合建。
在開發(fā)房地產(chǎn)時,合建與以土地使用權(quán)作價入股都屬于一方出地、他方出錢建房的合作形式。為合作建房的目的而設(shè)立獨立法人的,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的對價是股權(quán);不設(shè)立獨立法人,而采取加名的方式,或甚至不加名、僅以合建合同約定合作各方產(chǎn)權(quán)分配的,土地使用權(quán)的對價是房屋建成以后的產(chǎn)權(quán)。因合建而分配產(chǎn)權(quán)以后原土地使用人雖然擁有部分房屋產(chǎn)權(quán)及該房屋占用范圍和公用面積的土地使用權(quán),卻不再擁有原來意義上的土地使用權(quán),可視為交換的一種特殊形式,即用地人以部分土地使用權(quán)換取房屋產(chǎn)權(quán)。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指第一次取得國有土地使用權(quán)的個人或集體將自己的土地使用權(quán)有償租賃給他人使用。轉(zhuǎn)讓時有一下幾點需要注意:
一、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓書面合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
二、要對轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進行核實。轉(zhuǎn)讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。
三、轉(zhuǎn)讓方也要認真審查受讓方的資信能力,包括銀行資金證明、有無重大債務(wù)糾紛等
四、在轉(zhuǎn)讓前,應(yīng)該對土地轉(zhuǎn)讓價格進行評估。因為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。
五、轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前,必須去國土部門、房地產(chǎn)主管部門進行調(diào)查,核實有無抵押與被采取司法限制。
六、轉(zhuǎn)讓合同簽訂之時,雙方應(yīng)對有關(guān)應(yīng)繳納的稅費項目、標準及數(shù)額進行咨詢,并對稅費負擔問題進行明確。
1、掛牌交易,即在一定期限內(nèi)將土地交易條件(含最低交易價)在土地交易機構(gòu)進行公告,并接受交易申請的行為。 ?? ?? ?? ?? ??2、拍賣,即通過發(fā)布拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進行公開競價,由出價最高者獲得土地使用權(quán)的行為。 ?? ?? ?? ?? ?? ??3、招標,即通過發(fā)布招標公告,進行公開招標,由投標人進行投標,經(jīng)評標后確定中標人的行為。