已有3條回答
所謂出讓,指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為,它是有償取得國有土地使用權。而劃撥則是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。取得國有土地使用權方法不同,也就決定其權利的不同。由出讓方式取得土地使用權的,則土地使用權可以轉讓、出租、抵押,換句話說,可以進入市場。而通過劃撥方式取得的土地則不能進入市場,只有在補交了土地出讓金后方能享受同樣的權益
有多種分類方式：1、國有土地使用權，按取得的方式分為：出讓、劃撥兩種方式。2、國有土地使用權，按取得的性質分為：原始取得、繼受取得。3、國有土地使用權，按土地用途分為：國有建設用地使用權、國有農用地使用權。過去籠統的將國有土地使用權當做“國有建設用地使用權”。
授權經營國有土地使用權轉讓或者抵押，可以參照劃撥國有建設用地使用權辦理登記。授權經營國有土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種特殊的土地權利。根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》(原國家土地管理局令第8號)、《國土資源部關于加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)等相關規定，授權經營國有土地使用權具有以下特點：一是權利主體具有特殊性。取得授權經營國有土地使用權的主體為經國務院批準設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。這些公司一般都是特大型的國有企業。中小國有企業、外資企業、民營企業等都不可能成為授權經營國有土地使用權的權利主體二是被授權經營的企業在其企業集團內部代表國家經營管理土地。被授權經營的企業對土地的權利主要表現為可以將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用或以作價出資(入股)等方式配置土地；經被授權經營的企業同意，被授權經營的土地可以在其直屬企業、控股企業、參股企業之間進行轉讓等。被授權經營企業的義務主要表現為必須接受授權部門的監督管理，須對土地資產保值、增值情況提供年度報告，對企業土地股權的年度變化情況以及對土地資產處置的文件及時報授權部門備案等。三是權利客體一般為國有建設用地。四是權利性質類似劃撥土地使用權。主要表現為被授權經營的土地向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批準，并補繳土地出讓金。《土地登記辦法》只是對授權經營土地使用權的初始登記，進行了規定，但對其轉讓或者抵押如何登記沒有進行規定。授權經營土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種極為特殊土地權利類型，其權利內涵以及所具有的權能等內容都缺乏明確的規定。筆者建議土地登記機構在實踐中辦理授權經營土地使用權轉讓或者抵押的登記時，參照劃撥國有建設用地使用權辦理，并關注以下問題：三是根據《意見》規定，授權經營國有土地使用權“向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批準，并補繳土地使用權出讓金”。如果被授權經營的企業已經將土地通過作價出資(入股)投入其直屬企業或控股企業、參股企業的，其直屬企業或控股企業、參股企業轉讓土地，是否適用該規定？是否還應當繳納土地使用權出讓金？筆者認為如果直屬企業或控股企業、參股企業取得的土地使用權登記的權利類型為作價出資(入股)，則不適用這一規定，不須再繳納土地使用權出讓金，因為土地使用權出讓金已經轉化為股權為被授權經營的企業所持有。四是由于目前沒有文件對授權經營土地使用權抵押做出規定，因此對其能否進行抵押存在爭議。
-
不能抵押。劃撥土地是國家為了行使管理職能、發展公益事業和城市基礎設施建設、或者扶持某些重點項目而采取的一種土地使用政策，是國有土地的一種無償使用形式，因此，國家機關和以公益為目的的事業單位是不能以國家劃撥的、用于行使國家
來自劃撥土地使用權抵押能抵嗎？2016-09-20 -
劃撥土地的法律規定 根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條規定：劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條對劃撥土地使用
來自劃撥土地使用權抵押程序誰了解？2015-07-18 -
非法轉讓土地使用權依據其非法轉讓的土地權利類型不同，主要包括非法轉讓國有劃撥土地使用權，非法轉讓國有出讓土地使用權（包括非法轉讓國有作價出資或入股土地使用權、非法轉讓國有承租土地使用權）、非法轉讓農民集體土地使用權等三種
來自國有劃撥土地使用權能否轉讓？有什么政策文件的嗎？2016-12-29 -
不能抵押。劃撥土地是國家為了行使管理職能、發展公益事業和城市基礎設施建設、或者扶持某些重點項目而采取的一種土地使用政策，是國有土地的一種無償使用形式，因此，國家機關和以公益為目的的事業單位是不能以國家劃撥的、用于行使國家
來自劃撥土地使用權抵押能抵嗎？麻煩具體說說2016-12-29 -
如果只有使用權，抵押可能認定無效。如抵押權人是買房人有效，如不是無效。抵押設定之后，如果債務人到期不履行承諾，抵押權人有權依照法律的規定以抵押物折價或以抵押物的變賣價款較其他債權人優先受償。從法律的角度講抵押指債務人或第
來自請問房屋使用權能否抵押？2016-07-01
微信公眾號
土巴兔APP