(一)強化計劃管理，保障用地落實
為保證保障性住房用地的有效落實，對保障性住房用地實行計劃管理，超前安排。
1．科學編制保障性住房用地供應計劃。市、縣國土資源管理部門必須依據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和保障性住房建設規劃(計劃)、棚戶區改造規劃，科學編制市、縣保障性住房用地供應計劃，對納入當年保障性住房用地供應計劃的要采取措施落實具體地塊。
2．土地供應計劃中優先安排保障性住房用地。保障性住房用地計劃確定后，要在市縣年度土地供應計劃中優先安排，切實保障廉租住房、經濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房的建設用地總量不低于住宅用地總規模的70%。
3．實行計劃公開，接受社會監督。保障性住房用地供應計劃報經市、縣人民政府批準后，要通過中國土地市場網和相關主要媒體將供地計劃向社會公布，以接受社會對計劃落實和執行情況的監督。同時，市縣要將保障性住房用地供應計劃報省級國土資源管理部門備案。
(二)改進和加強審批管理，保障及時供地
1.?改革城市建設用地審批方式，提高審批效率。按照《土地管理法》的規定，城市建設占用農用地實行的是分批次報批。為適應城市建設的需要，保障各項建設及時用地，國土資源部報經國務院批準，將城市建設用地由原來的分多次審批改為每年年初一次性審批，大大縮短了城市新增建設用地的審批時間。由于保障性住房建設使用新增建設用地的比例相對較高，因此，通過改革，有效保障了保障性住房用地的落實。
2.?嚴格審查把關，確保保障性住房用地落實。國土資源部和省級國土資源管理部門在城市建設用地審查報批中，必須把保障性住房用地的落實作為審查重點。凡依法報國務院和省級人民政府批準的城市建設用地，必須將住宅用地特別是保障性住房用地單獨列出。對廉租住房、經濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地總量達不到申報住宅用地總量70%的，不予審查通過。保障性住房建設涉及使用新增建設用地的，國土資源管理部門要提前介入、早做安排，及時辦理農用地轉用和土地征收手續。
(三)嚴格供地政策，規范供應管理
1.?嚴格落實保障性住房土地供應政策。保障性住房建設
用地，必須以劃撥方式供應。但對其中配套建設的商業、服務業等經營性設施用地，應當以招標、拍賣、掛牌出讓等有償方式供地。對于普通商品住房項目中配建保障性住房的，要在土地出讓文件中明確約定配建保障性住房的總面積、套數、套型面積標準以及政府收回、回購的條件和交房時間等，以確保配建的落實。
對在城鎮規劃區外單獨選址建設的保障性住房用地，不得征收新增建設用地有償使用費。
2.?規范保障性住房用地合同管理。保障性住房項目供地時，要及時頒發《國有土地劃撥決定書》，并在劃撥決定書中明確約定總面積、套數、套型面積標準等內容。對普通商品住房項目中配套建設廉租住房、經濟適用住房的，必須將保障性住房的總面積、套數、套型面積標準以及政府收回、回購的條件和交房時間等寫入《國有土地使用權出讓合同》。
3．有效控制項目用地規模。具體供地時，要合理控制單宗土地規模，以縮短開發建設周期，原則上每宗地的開發建設時間不應超過三年，確保土地供出后能夠在較短時間內盡快形成住房供應。成片土地開發項目，應實行統一規劃、統一基礎設施配套、按“凈地”分塊供應，以增加土地供應的宗數，防止開發企業“圈占”土地。
4．加強林區、墾區、礦區棚戶區改造用地管理。城市規劃區范圍外的林區、墾區、礦區棚戶區改造等保障性安居工程，原則上實行原地改建，不擴大占地規模，人均建設用地標準不得突破當地規定。異地改建的，必須符合土地利用總體規劃，涉及占用耕地的，應依法履行補充耕地義務。
(四)加強監督管理，保障政策實施
1．加強計劃實施管理。省級要建立保障性住房土地供應計劃執行情況的定期檢查、統計制度，實時跟蹤管理，對計劃落實不力、執行情況較差的市、縣，要及時查找原因，督促落實。
2．加強供后土地開發利用監管。要求市、縣必須建立對已供土地開發利用情況的動態巡查、跟蹤管理制度。對沒有按合同約定開工建設和竣工的，要依法依規提出處理意見，督促企業限期開工、限期完成開發，對未按處理意見進行整改的企業，在一定時期內禁止其參與土地競標活動購置新的土地。
目前，國土資源系統已建立土地市場動態監測與監管系統，通過該系統，能夠實現對已供各宗土地開、竣工情況的動態監管。
3．嚴禁改變土地用途。禁止借保障性住房用地之名，以劃撥方式取得土地后改變用途用于商品住房等商業性開發，一經發現，要嚴肅查處。因城市規劃調整需要改變用途的，應由政府收回土地，另選地塊供應。相關部門要加強保障性住房建設和銷售的管理，嚴防企業在銷售環節將保障性住房轉變為商品住房。