村里頒發(fā)宅基地使用證簽的是你的父親,那么著棟房子就是你父親的,與奶奶共同居住過(guò)的已分家子女,他們除非有明確直接的證據(jù)證明房子是你奶奶的,否則,他們無(wú)權(quán)要求得到部分房屋補(bǔ)償款。
另外,如果你父母負(fù)擔(dān)了對(duì)你奶奶的全部贍養(yǎng)義務(wù),房子應(yīng)屬于你父母的。
理論上講,司法權(quán)與行政權(quán)各行其道,在一定條件下司法權(quán)對(duì)行政違法行為進(jìn)行法律監(jiān)督和救濟(jì)。
所以,法院可以裁判,行政機(jī)關(guān)可以裁決。如行政相對(duì)人對(duì)于宅基地確權(quán)具體行政行為不服,可以提起行政訴訟,但需要對(duì)照法律關(guān)注一下行政復(fù)議前置的有關(guān)規(guī)定。
另外,如果宅基地糾紛案件是以民事案件形式在法院立案,那是以民事糾紛形式存在;行政機(jī)關(guān)的確權(quán)屬于行政裁決行為,這兩方面沒(méi)有直接沖突。
當(dāng)然,在現(xiàn)在的中國(guó)司法體制下,出現(xiàn)了類似的情形,法院肯定會(huì)在裁判前與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,再輔以調(diào)解、協(xié)調(diào)等手段,最后與行政機(jī)關(guān)的裁決達(dá)成一致。
所以說(shuō),這個(gè)問(wèn)題其實(shí)是一個(gè)理論上的問(wèn)題,實(shí)踐中幾乎沒(méi)有存在的必要。
一、土地管理部門違法審批引起的宅基地糾紛案件
因土地管理部門審批宅基地,侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益而引起的訴訟,人民法院應(yīng)以行政案件立案審理。法院主要審查土地管理部門在作出審批宅基地手續(xù)這一具體行政行為過(guò)程中,是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序的行為。因而,土地管理部門從實(shí)體處理到審批程序各個(gè)環(huán)節(jié)中,只要有違法的情形存在,人民法院就應(yīng)撤銷宅基地使用執(zhí)照或責(zé)令土地管理部門重新作出審批。
對(duì)于土地管理部門審批的宅基地屬他人承包地、自留地,侵犯第三人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)引起的糾紛,人民法院受案后,主要審查申請(qǐng)人是否符合《土地管理法》第六十二條規(guī)定的條件,所審批的宅基地是否在法律規(guī)定范圍內(nèi),有無(wú)按《土地管理法》第四十四條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、有無(wú)考慮土地承包權(quán)三十年不變的規(guī)定等具體情況,作出撤銷或者維持審批文件的判決。
未經(jīng)土地管理部門審批或者采取欺騙手段騙取建房手續(xù)用地建房,侵犯了集體或相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛。
對(duì)于能夠確認(rèn)村民建房未經(jīng)審批或采取欺騙手段騙取建房手續(xù)的非法用地建房,并且侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益,如影響鄰人房屋通風(fēng)、采光、通行等情況的,人民法院既可以作出排除妨礙、限期拆除違法建筑物的民事判決,也可以中止訴訟,建議土地管理部門作出限期拆除違法建筑物、退出土地的處罰決定。人民法院在審理非法建筑物買賣、確權(quán)等涉及宅基地使用權(quán)糾紛案件時(shí),應(yīng)注意只能裁決建筑材料的所有權(quán),不宜明確非法建筑物的所有權(quán)歸屬。
二、爭(zhēng)占宅基地以外的集體空閑地引發(fā)的糾紛案件
村民爭(zhēng)占除宅基地以外的集體空閑地的目的是為了多占地皮、擴(kuò)大墻院、堆放雜物等。對(duì)這類糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)告知到當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)解決,不服政府處理決定的則可向法院起訴的,法院應(yīng)以行政案件受理。土地為村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的也可以直接向人民法院起訴,可要求占地者退出土地、排除妨礙,法院則應(yīng)以民事案件受理,對(duì)當(dāng)事人因爭(zhēng)占空閑土地引起的財(cái)產(chǎn)損害賠償案件,人民法院應(yīng)根據(jù)具體案情處理。
三、建房戶私下調(diào)換宅基地引發(fā)的糾紛案件
村民根據(jù)各自利益的需要,私下調(diào)換宅基地引發(fā)糾紛的,人民法院在審理此類案件時(shí)不僅要指出雙方行為的違法性,同時(shí)可以建議土地管理部門依法吊銷建房手續(xù),收回宅基地。如果一方或雙方已蓋好房屋,為避免造成不必要的損失,可以在征得土地管理部門同意后,責(zé)令雙方變更宅基地登記。
四、用地建房影響相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛案件
不適當(dāng)使用宅基地而影響相鄰關(guān)系的,如在同一規(guī)劃線上,后蓋的房屋宅基地基墊比先蓋的房屋宅基地高一些,造成雨水和生活用水向鄰人宅基地流淌,或后蓋的房屋和設(shè)施影響相鄰人房屋通風(fēng)、采光、滴水、危及他人房屋安全,或在不適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建造廁所影響環(huán)境衛(wèi)生、或擅自堵塞通道、截?cái)嘧匀凰鞯惹闆r引發(fā)的糾紛,人民法院應(yīng)本著依法、合理的精神妥善予以處理,確實(shí)給鄰人造成損害的,應(yīng)責(zé)令排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或賠償損失。
五、未經(jīng)共同使用人同意,部分共用人擅自使用共用的宅基地而引發(fā)的糾紛案件
對(duì)一宗宅基地可由兩個(gè)以上村民共同使用,具有共同使用權(quán),共有土地使用面積可以在共有人之間分?jǐn)偂?duì)于共同使用的宅基地在未經(jīng)共有人同意,部分共有人擅自使用引發(fā)糾紛的,人民法院在受理案件后查明一方在建房時(shí),對(duì)方明知而未提出異議的,可在不妨礙他人和公共利益的情況下判令占有人繼續(xù)使用。農(nóng)村宅基地使用權(quán)人與他人合資建房后發(fā)生的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛,因涉及宅基地使用權(quán),處理時(shí)應(yīng)先征求土地管理部門的意見(jiàn),如主管部門批準(zhǔn)雙方共同使用宅基地的,可以判決明確各自的房屋產(chǎn)權(quán);如主管部門不批準(zhǔn)雙方共同使用該宅基地的,可以明確對(duì)房屋各自的份額后,判決房屋產(chǎn)權(quán)給有宅基地使用權(quán)的人。