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中國(guó)人口眾多，一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平下可資利用的土地十分短缺，如何充分利用好有限的土地資源實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富一直是中國(guó)公共管理的重要課題。在國(guó)家走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，既要確保有養(yǎng)活中國(guó)眾多人口的耕地，又要有發(fā)展工業(yè)和城市的建設(shè)用地，二者必須實(shí)現(xiàn)均衡。農(nóng)村宅基地作為中國(guó)一種重要的土地資源，宅基地制度不但與中國(guó)9億農(nóng)民利益切身相關(guān)，而且對(duì)整個(gè)國(guó)家的生存與發(fā)展有著重要影響。在現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度下，耕地資源被宅基地?cái)D占，宅基地的利用效率低，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一定程度上已釀成了公地悲劇。因此，深入研究中國(guó)農(nóng)村宅基地制度的改革與創(chuàng)新，有利于集約利用土地，確保耕地的總量均衡；有效配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源，促進(jìn)農(nóng)村人口快速有序的向城市轉(zhuǎn)移，推動(dòng)工業(yè)化城市化；保障與維護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，具有極為重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
本文以改善公共資源的治理為出發(fā)點(diǎn)，采用規(guī)范研究和案例分析相結(jié)合的方法，首先梳理了農(nóng)村宅基地制度研究的相關(guān)文獻(xiàn)，從規(guī)范分析的角度推導(dǎo)出公共池塘資源有效治理的關(guān)鍵在于建立具備排它性、可分割性、可轉(zhuǎn)移性、糾錯(cuò)性四特性的有效產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。其次，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村宅基地的取得、利用、流轉(zhuǎn)、退出進(jìn)行分析考察，得出有效產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的缺失是現(xiàn)行制度走入困境的核心癥結(jié)的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上從宅基地制度的歷史變遷、城市住宅制度改革對(duì)比分析和裝修'>深圳田廈、浙江義烏、上海郊區(qū)三個(gè)地區(qū)宅基地制度創(chuàng)新實(shí)踐三個(gè)方面探討了宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)模式與制度變遷機(jī)理。最后，明確指出農(nóng)村宅基地制度改革的核心在于構(gòu)建有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立起所有權(quán)歸集體，占有權(quán)、使用權(quán)歸農(nóng)戶(hù)，收益權(quán)由農(nóng)民和集體均沾，處分權(quán)由農(nóng)民、集體、國(guó)家三者均沾且國(guó)家擁有最高處置權(quán)，各行為主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系明晰的新型農(nóng)村宅基地制度。論文還據(jù)此設(shè)計(jì)了一個(gè)新的農(nóng)村宅基地取得、利用、流轉(zhuǎn)、退出制度框架，并對(duì)推動(dòng)改革的法律文本、行政措施及其它配套措施進(jìn)行了初步探討。
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是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。 二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦?
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五檔電風(fēng)扇
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一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對(duì)農(nóng)戶(hù)宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶(hù)有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶(hù)多宅等情況，探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題，要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
改革試點(diǎn)的要求，一是堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級(jí)市開(kāi)展。二是堅(jiān)持依法改革。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。三是堅(jiān)持封閉運(yùn)行。試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開(kāi)展，非試點(diǎn)地區(qū)不要盲目攀比，擅自行動(dòng)，確保試點(diǎn)封閉運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)可控。
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愛(ài)兔名人
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您好，改革農(nóng)村宅基地制度是：
依照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定:
第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。本辦法所稱(chēng)的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。
第四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。
第六條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買(mǎi)賣(mài)或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第七條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地:
(一) 因子女結(jié)婚等原因確需分戶(hù)，缺少宅基地的;
(二)外來(lái)人口落戶(hù)，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的;
(三) 因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
第八條 農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門(mén)審核和縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。
第九條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地:
(一) 年齡未滿(mǎn)十八歲的;
(二) 原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶(hù)需要的;
(三) 出賣(mài)或者出租村內(nèi)住房的。
第十條 農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)由縣(市)土地行政主管部門(mén)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門(mén)審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。
第十一條 農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?bào)土地行政主管部門(mén)審查;沒(méi)有開(kāi)墾條件或者開(kāi)墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門(mén)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
第十二條 下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門(mén)審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，可以收回:
(一) 為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地;
(二) 為進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;
(三) 農(nóng)村村民一戶(hù)一宅之外的宅基地;
(四) 農(nóng)村“五保戶(hù)”騰出的宅基地;
(五) 自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地;
(六) 縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。
由于前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十三條 本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶(hù)一處宅基地制度。
農(nóng)村宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一) 人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣(市)，每處宅基地不得超過(guò)二百平方米;
(二) 人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣(市)，每處宅基地不得超過(guò)二百三十三平方米;
(三)壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過(guò)四百六十七平方米。縣(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。
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農(nóng)村宅基地
農(nóng)村宅基地審批
農(nóng)村宅基地拆遷
我想買(mǎi)房沒(méi)錢(qián)怎么辦
多樂(lè)士墻面漆價(jià)格表
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紅磚價(jià)格多少錢(qián)一塊
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地磚顏色搭配
廚房墻磚什么顏色好
沒(méi)有滿(mǎn)意的答案，向?qū)I(yè)人士咨詢(xún)
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你好，據(jù)我的了解農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制說(shuō)的就會(huì)為了城鎮(zhèn)化，和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，政府推出了農(nóng)村宅基地退出機(jī)制，即政府出資農(nóng)民退出宅基地的政策。也就是給予農(nóng)民一定的房屋的補(bǔ)償或者是地皮的補(bǔ)償?shù)龋Ｍ业幕卮鹉軌驇偷侥恪?
來(lái)自有誰(shuí)知道農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制是什么意思？2016-08-03 -
一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，
來(lái)自農(nóng)村宅基地如何改革誰(shuí)可以告訴我2016-12-08 -
農(nóng)村宅基地改革：所說(shuō)的轉(zhuǎn)讓宅基地，并不是對(duì)宅基地本身的轉(zhuǎn)讓?zhuān)厥冀K歸集體所有，宅基地使用權(quán)可在集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏棉D(zhuǎn)于集體外。此外，此次農(nóng)村土地改革關(guān)于宅基地的內(nèi)容主要是在房屋財(cái)產(chǎn)的抵押，轉(zhuǎn)讓等，并不是宅基地本身。
來(lái)自農(nóng)村宅基地改革方式誰(shuí)了解？2015-07-13 -
一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，
來(lái)自農(nóng)村宅基地改革方式誰(shuí)了解？2016-09-13 -
2015年農(nóng)村土地按《農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)經(jīng)發(fā)【2015】2號(hào)文件規(guī)定確權(quán)；農(nóng)村宅基地按今年三月一日實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。
來(lái)自哪位知道江蘇農(nóng)村宅基地改革后怎樣確權(quán)？2017-06-29
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