一、居住小區物業管理的目標
建設部“管理辦法”的制訂,有兩個重要的目的:一是“為居民創造整潔、文明、安全 、生活方便的居住環境”;二是“對住宅小區內的房屋建筑及其設備……進行維護修繕和整治”。這一目的,要求居住小區物業管理通過以下管理的目標來實現。 第一是社會效益 。這表現為居民提供一個整潔、文明、安全、生活方便的居住環境。這種安全、舒適的居住環境以交通、綠化、衛生、文化、教育和娛樂為一體的整個社區環境,它對調解人際關系、 維護社會安定團結具有重要的意義。
第二是經濟效益。這種經濟效益從以下幾方面表現出來:一是從政府方面來說,不僅它 改變了以往政府用于房屋維修、環衛、綠化和其他公共市政設施上的費用,而且還可以向物業管理企業收取稅收。二是從業主方面來看,物業的專業和科學管理,對維護好房屋住宅及 附屬設備、設施,延長其使用壽命,從而保障業主的經濟利益。最后,從開發企業以及住宅小區物業管理來說,居住小區的社會效益有利于房產的銷售和資金的周轉。物業管理通過各 種有償服務,既便利于居民生活,又可取能得一定的經濟效益,從而增加管理費用的來源。
第三是環境效益。居住小區的物業管理,通過小區內的綠化、上下水及用煤、液化氣的 專業管理,不僅有助于人的身心健康,還將對城市建設產生積極的影響。
二、居住小區物業管理的原則
物業公司是一種服務型行業,它不僅具有獨立的法人資格,又是自負盈虧、獨立經營、 獨立核算的企業,居住小區物業管理的目標,應密切聯系服務與經營來進行。為此,它遵循的主要原則是:
1.業主自治自律與專業管理相結合。住宅小區物業管理首先應遵循業主自治自律與專業化管理相結合的原則。業主自治自律是基礎,但住宅小區的管理又具有技術性、專業性強的 特點,必須以專業化管理為主;住宅區的日常管理工作,是大量的、繁瑣的,離不開居民的支持。因此增強居民的群體意識,依靠和組織群眾參與管理、發揮業主自治自律的作用,是 實行這一原則的關鍵。
2.服務至上、寓管理于服務之中。住宅小區的物業管理是一項服務性很強的工作,關系到千家萬戶的生活、休息、文娛、安全、衛生、教育、體育等諸方面。住宅小區管理中的服務工作,具有長期性和群眾性的特點:服務時限很長,往往幾十年以上;服務對象范圍很寬,男女老幼,各行各業,且流動性大、變化快。因此,必須堅持“服務至上,寓管理于服務 之中”的原則,樹立“為民服務、對民負責”的指導思想。
3.所有權與經營權相分離。實行所有權與經營管理權兩權相分離,是現代管理權兩權相分離,是現代物業管理與舊式的房屋管理本質區別之一。這是針對城鎮居民住宅小區,特別是舊有居民住宅小區存在的 “兩權”不清問題提出來的,目的在于解決分散管理與統一管理的矛盾。房屋及小區環境內各種設備是一個有機的統一體。若按分散的產權權屬由產權單位或產權人自行管理,顯然弊 端很多。因此,必須實行所有權與管理權兩權分離,在依法確認產權權屬的前提下,實行管理經營權的集中統一。由一定物業管理企業對某一居民住宅小區實行統一管理、綜合治理、 全方位服務。
4.企業經營、獨立核算。必須改革原有管理體制,實行政企分開,使管理機構成為經濟實體,具有相對獨立的經營自主權,逐步實現住宅經營管理的市場化。
5.有償服務和費用合理分擔。物業管理企業要搞好管理,實行優質服務,就必須有資金來源。資金的主要來源是業主和用戶,因此要實行有償服務、合理分擔的原則,物業管理企 業提供的管理和服務是有償的,應該本著“量出為入、公平合理”以及“誰享用,誰受益,誰負擔”的原則,由房地產開發企業、物業管理企業和業主及使用人共同合理分擔。
居住小區物業管理的目標和原則:
1.社會效益。小區管理的社會效益首先表現在為居民提供一個安全、舒適、和睦、優美的生活環境。這一環境不僅是指居室、樓宇內的,而且還指整個社區的治安、交通、綠化、衛生、文化、教育、娛樂等方面。它對于調節人際關系,維護社會安定團結,都有著十分重要的意義。其次,它可以起到為政府分憂解難的作用。實施小區管理以后,小區復雜繁瑣的管理工作和各種投訴的處理,都由物業管理企業負責,政府不再為此花費大量的時間與精力,只需制定有關的政策規定,對小區管理實行指導、協調和監督。
2.經濟效益。小區管理的經濟效益可從多方面得以體現:
(1)從政府的角度看,未實行小區管理的住宅區,政府不僅要補貼大量資金用于小區房屋的維修,還要在環衛、治安、綠化和其它公共市政設施上投入財力。而實行小區管理的住宅區,政府不僅不投資,還可向物業管理企業收取稅收。從這兩方面看,經濟效益是很明顯的。
(2)從開發企業角度看,實行小區管理不僅有利于房產銷售,加速資金的周轉,而且有利于開發企業以較高的價格售房。獲取更多的銷售利潤。
(3)從小區管理企業角度看。小區管理的經濟效益不單體現在開發企業身上,還體現在物業管理企業本身。小區管理從單純收取管理費來講,是微利的,但如果善于經營,通過開展各種有償服務,仍會取得較好的經濟效益。
小區物業管理的目標概括起來就是要通過科學的管理手段和專業化管理技術來實現社會效益、經濟效益、環境效益的統一。1.社會效益。小區管理的社會效益首先表現在為居民提供一個安全、舒適、和睦、優美的生活環境。這一環境不僅是指居室、樓宇內的,而且還指整個社區的治安、交通、綠化、衛生、文化、教育、娛樂等方面。它對于調節人際關系,維護社會安定團結,都有著十分重要的意義。其次,它可以起到為政府分憂解難的作用。實施小區管理以后,小區復雜繁瑣的管理工作和各種投訴的處理,都由物業管理企業負責,政府不再為此花費大量的時間與精力,只需制定有關的政策規定,對小區管理實行指導、協調和監督。2.經濟效益。小區管理的經濟效益可從多方面得以體現:(1)從政府的角度看,未實行小區管理的住宅區,政府不僅要補貼大量資金用于小區房屋的維修,還要在環衛、治安、綠化和其它公共市政設施上投入財力。而實行小區管理的住宅區,政府不僅不投資,還可向物業管理企業收取稅收。從這兩方面看,經濟效益是很明顯的。(2)從開發企業角度看,實行小區管理不僅有利于房產銷售,加速資金的周轉,而且有利于開發企業以較高的價格售房。獲取更多的銷售利潤。(3)從小區管理企業角度看。小區管理的經濟效益不單體現在開發企業身上,還體現在物業管理企業本身。小區管理從單純收取管理費來講,是微利的,但如果善于經營,通過開展各種有償服務,仍會取得較好的經濟效益。(4)從業主的角度看。物業管理企業管理好、維護好房屋住宅及附屬設備、設施,延長它的使用壽命,可以保障業主的經濟利益。3.環境效益。小區內的水、電、煤、陽光、空氣、通風以及建筑和人口密度等方面都與居民的身心健康有著密切的關系。小區管理有利于從根本上治理城市住宅內臟、亂、差現象,改善人居環境。因此,搞好環境的綠化、凈化,不僅有助于人的身心健康,還將對整個城市建設規模、格局和風貌產生積極影響。