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　　可以轉(zhuǎn)讓，但是不能自由轉(zhuǎn)讓，主要受到以下幾點的制約：

　　1、僅能轉(zhuǎn)讓給本集體成員。

　　2、不可以轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

　　(一)兩種行為當(dāng)事人不同。

　　國有土地使用權(quán)出讓行為的當(dāng)事人，一方是作為土地所有者代表的市、縣人民政府土地管理部門等，另一方是土地使用者。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的當(dāng)事人雙方都是土地使用者。

　　(二)兩種行為的標(biāo)的不同。

　　國有土地使用權(quán)出讓行為的標(biāo)的有兩個特征，一是出讓土地使用權(quán)的地塊面積大，二是土地使用權(quán)讓渡期限長，而土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓者所涉及地塊的面積和讓渡期限一般低于前者。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)公證機關(guān)進行公證證明，基本條例如下。

　　1.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的管轄。它與土地使用權(quán)出讓公證的管轄相同。

　　2.申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證應(yīng)提交的材料。申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證，除提交與土地使用權(quán)出讓公證相同的材料外，還有以下幾種：(1)關(guān)于轉(zhuǎn)讓人已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件，投資開發(fā)利用土地的證明文件;(2)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同正本;(3)土地使用權(quán)證件及原土地使用權(quán)出;讓合同正本。

　　3.對申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的審查。

　　(1)協(xié)議出讓是指出讓方與受讓方經(jīng)過協(xié)商，就土地使用條件及雙方的權(quán)利義務(wù)達成一致意見的一種出讓方式。協(xié)議出讓一般有以下步驟：申請、協(xié)商、簽約。在實踐中，這種方式容易產(chǎn)生土地條件相當(dāng)而出讓金差別較大的情況，因此，2002年4月頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中已明確用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地禁止采用此種方式獲取土地使用權(quán)。《規(guī)定》自2002年7月1日起執(zhí)行。

　　(2)招標(biāo)  指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

　　第一條　甲方根據(jù)本合同出讓土地使用權(quán)，所有權(quán)屬*******。國家和政府對其擁有法律授予的司法管轄權(quán)和行政管理權(quán)以及其他按*******規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬土地使用權(quán)出讓范圍。

　　第二條　甲方以現(xiàn)狀(或幾通一平，注：根據(jù)具體情況定)出讓給乙方的宗地位于_________，宗地編號_________，面積為_________平方米。其位置與四至范圍及現(xiàn)狀(或幾通一平)的具體情況如本合同附圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方簽字確認。

　　第三條　本合同項下的土地使用權(quán)出讓年限為_________年，自領(lǐng)取該宗地的《*******國有土地使用證》之日起算。